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<    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局），工業(yè)和信息化主管部門，農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)廳（局），商務主管部門，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局，食品藥品監(jiān)管局，食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)：

    根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，我們制定了《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    二○一二年六月十一日

    食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃

    根據(jù)《食品安全法》及其實施條例和國家食品安全監(jiān)管相關規(guī)劃，為做好食品安全國家標準工作，完善食品安全國家標準體系，制定本規(guī)劃。

    一、食品安全標準現(xiàn)狀

    （一）建設成效。食品安全國家標準屬于強制性國家標準，是保護公眾身體健康、保障食品安全的重要措施，是實現(xiàn)食品安全科學管理、強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎，也是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營、促進食品行業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)保障。各部門、各地高度重視食品安全標準制定、修訂工作。近年來，我國食品安全標準工作取得明顯成效?！妒称钒踩ā饭际┬星?，我國已有食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品國家標準2000余項，行業(yè)標準2900余項，地方標準1200余項，基本建立了以國家標準為核心，行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準為補充的食品標準體系。

    《食品安全法》公布施行后，食品安全標準工作力度逐步加大，又取得了新進展，主要有:一是完善食品安全標準管理制度。公布實施食品安全國家標準、地方標準管理辦法和企業(yè)標準備案辦法，明確標準制定、修訂程序和管理制度。組建食品安全國家標準審評委員會，建立健全食品安全國家標準審評制度。二是加快食品標準清理整合。重點對糧食、植物油、肉制品、乳與乳制品、酒類、調(diào)味品、飲料等食品標準進行清理整合，廢止和調(diào)整了一批標準和指標，初步穩(wěn)妥處理現(xiàn)行食品標準間交叉、重復、矛盾的問題。三是制定公布新的食品安全國家標準。已制定公布269項食品安全國家標準，包括乳品安全國家標準、食品添加劑使用、復配食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽和營養(yǎng)標簽、農(nóng)藥殘留限量以及部分食品添加劑產(chǎn)品標準，補充完善食品包裝材料標準，提高了標準的科學性和實用性。四是推進食品安全國家標準順利實施。積極開展食品安全國家標準宣傳培訓，組織開展標準跟蹤評價，指導食品行業(yè)嚴格執(zhí)行新的標準。五是深入?yún)⑴c國際食品法典事務。擔任國際食品添加劑和農(nóng)藥殘留法典委員會主持國，當選國際食品法典委員會亞洲區(qū)域執(zhí)行委員，主辦國際食品添加劑法典會議、農(nóng)藥殘留法典會議，充分借鑒國際食品標準制定和管理的經(jīng)驗。

    （二）存在問題和制約因素。受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風險評估能力等因素制約,現(xiàn)行食品安全標準還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是標準體系有待進一步完善。《食品安全法》公布前，各部門依職責分別制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等國家標準、行業(yè)標準，標準總體數(shù)量多，但標準間既有交叉重復、又有脫節(jié)，標準間的銜接協(xié)調(diào)程度不高。二是個別重要標準或者重要指標缺失，尚不能滿足食品安全監(jiān)管需求，例如部分配套檢測方法、食品包裝材料等標準缺失。三是標準科學性和合理性有待提高。目前標準總體上標齡較長，食品產(chǎn)品安全標準通用性不強，部分標準指標欠缺風險評估依據(jù)，不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要，影響了相關標準的科學性和合理性。

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