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    根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，我們制定了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    二○一二年六月十一日

    食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃

    根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例和國(guó)家食品安全監(jiān)管相關(guān)規(guī)劃，為做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作，完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本規(guī)劃。

    一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

    （一）建設(shè)成效。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是保護(hù)公眾身體健康、保障食品安全的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理、強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，也是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)保障。各部門、各地高度重視食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。近年來(lái)，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作取得明顯成效?！妒称钒踩ā饭际┬星?，我國(guó)已有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

    《食品安全法》公布施行后，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作力度逐步加大，又取得了新進(jìn)展，主要有:一是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度。公布實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂程序和管理制度。組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，建立健全食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)制度。二是加快食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合。重點(diǎn)對(duì)糧食、植物油、肉制品、乳與乳制品、酒類、調(diào)味品、飲料等食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，廢止和調(diào)整了一批標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，初步穩(wěn)妥處理現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)間交叉、重復(fù)、矛盾的問(wèn)題。三是制定公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。已制定公布269項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用、復(fù)配食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、農(nóng)藥殘留限量以及部分食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。四是推進(jìn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。積極開(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，指導(dǎo)食品行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。五是深入?yún)⑴c國(guó)際食品法典事務(wù)。擔(dān)任國(guó)際食品添加劑和農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)主持國(guó)，當(dāng)選國(guó)際食品法典委員會(huì)亞洲區(qū)域執(zhí)行委員，主辦國(guó)際食品添加劑法典會(huì)議、農(nóng)藥殘留法典會(huì)議，充分借鑒國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)制定和管理的經(jīng)驗(yàn)。

    （二）存在問(wèn)題和制約因素。受食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等因素制約,現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善?！妒称钒踩ā饭记?，各部門依職責(zé)分別制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量多，但標(biāo)準(zhǔn)間既有交叉重復(fù)、又有脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)間的銜接協(xié)調(diào)程度不高。二是個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失，尚不能滿足食品安全監(jiān)管需求，例如部分配套檢測(cè)方法、食品包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)缺失。三是標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高。目前標(biāo)準(zhǔn)總體上標(biāo)齡較長(zhǎng)，食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)通用性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要，影響了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。