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一、 標(biāo)準(zhǔn)起草的基本情況（包括簡要的起草過程、主要起草單位、起草人等）

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    《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；第四十二條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)識的內(nèi)容。隨著乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作結(jié)束，一系列特殊膳食用食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)隨之頒布。衛(wèi)生部已經(jīng)于2011年4月頒布了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，2011年10月頒布了GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》。為了使特殊膳食類產(chǎn)品的標(biāo)簽要求與其他基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相一致，并盡快完善我國有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系，衛(wèi)生部委托中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所修訂現(xiàn)行《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB13432）。委托單位為衛(wèi)生部政法司，標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目編號為20100105。

　　
    中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所立項(xiàng)后迅速成立了修訂工作組，主要成員包括：樊永祥、韓軍花、楊月欣、何梅、田靜、邵懿、鄧陶陶、李曉瑜等。其中，樊永祥負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)整體修訂工作的組織協(xié)調(diào)；韓軍花、楊月欣、田靜、李曉瑜等負(fù)責(zé)國內(nèi)外資料的檢索、標(biāo)準(zhǔn)文本的修改、專家意見及建議的收集等；其余人員負(fù)責(zé)收集相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的意見和建議、收集不同部門相關(guān)管理要求的資料等。

　　
    工作組于2010年10月組織召開討論稿的第一次征求意見會(huì)，參會(huì)人員40余名，就標(biāo)準(zhǔn)文本的修訂原則、依據(jù)、內(nèi)容等進(jìn)行了充分的討論，隨后工作組在與會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上，多次對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了起草組內(nèi)部的討論，隨著GB7718-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)通則》的進(jìn)一步修訂和發(fā)布，2011年間起草組召開多次標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì)和工作組會(huì)，結(jié)合原標(biāo)準(zhǔn)和上述標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，以及我國的其他相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對文本進(jìn)行了反復(fù)修改和意見的征詢，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，并與2011年10月上交衛(wèi)生部監(jiān)督局。

　　
    隨著GB28050-2011《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的發(fā)布，為避免本標(biāo)準(zhǔn)與GB28050的沖突，引導(dǎo)企業(yè)正確執(zhí)行，并慎重起見，起草組再次對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了對照和討論。2011年12月24日，起草組與中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)召開征求意見會(huì)，逐條對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行審核。2012年2-3月，起草組邀請部分專家對意見進(jìn)行討論，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

　　
    二、 國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明

　　
    國際及其它國家對特殊膳食用食品的標(biāo)簽均有相關(guān)要求。在本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，修訂組對CAC、美國、歐盟等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了匯總、比較，在充分參考已有的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)以及我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。

　　
    參考的國內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)名單如下：

　　
    1、 CODEX STAN 146-1985 GENERAL STANDARD FOR THE LABELLING OF AND CLAIMS FOR PREPACKAGED FOODS FOR SPECIAL DIETARY USES

　　
    2、 CODEX STAN 180-1991 CODEX STANDARD FOR THE LABELLING OF AND CLAIMS FOR FOODS FOR SPECIAL MEDICAL PURPOSES

　　
    3、 CAC/GL 23-1997 GUIDELINES FOR USE OF NUTRITION AND HEALTH CLAIMS

　　
    4、 CAC/GL 2-1985 GUIDELINES ON NUTRITION LABELLING

　　
    5、 COMMISSION DIRECTIVE 2006/141/EC of 22 December 2006 on infant formulae and follow-on formulae and amending Directive 1999/21/EC

　　
    6、 COMMISSION DIRECTIVE 1999/21/EC of 25 March 1999 on dietary foods for special medical purposes

　　
    7、 GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》

　　
    8、 GB 28050 《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》

　　
    9、 GB 10765-2010《嬰兒配方食品》

　　
    10、 GB 10767-2010《較大嬰兒和幼兒配方食品》

　　
    11、 GB 10769-2010《嬰幼兒谷類輔助食品》

　　
    12、 GB 10770-2010《嬰幼兒罐裝輔助食品》

　　
    13、 GB 25596-2010《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》

　　
    14、 GB 14880-201X《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等。

　　
    三、 標(biāo)準(zhǔn)中主要條款的說明

　　
    根據(jù)修訂原則，本標(biāo)準(zhǔn)基于現(xiàn)行GB13432《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》進(jìn)行修改，主要的修改內(nèi)容和依據(jù)如下：

　　
    標(biāo)準(zhǔn)的名稱及結(jié)構(gòu)

　　
    1. 標(biāo)準(zhǔn)的名稱

　　
    按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)名稱的統(tǒng)一要求，標(biāo)準(zhǔn)名稱為：《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》。

　　
    2. 前言

　　
    簡要說明了本標(biāo)準(zhǔn)與前一版標(biāo)準(zhǔn)相比修改的內(nèi)容。