拉美：中國鋼鐵與工程機械進口威脅
近年來，中拉貿(mào)易不斷發(fā)展，在過去10年中，中拉雙邊貿(mào)易額從150億美元快速增長到1830億美元，年均增幅28.4%。預計到2014年，中國將取代歐盟成為拉美第二大出口目的國。
泛美開發(fā)銀行總裁莫雷諾表示，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡給很多拉美國家?guī)響n慮，為改善這種不平衡狀況，拉美國家需要對中國出口高附加值農(nóng)產(chǎn)品、高級咖啡、紅酒、高端旅游服務、軟件開發(fā)和金融服務等替代目前的初級農(nóng)產(chǎn)品等低附加值產(chǎn)品，并通過貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，刺激和吸引中國在拉美投資。
450萬工作崗位失去
據(jù)阿根廷《民族報》10月30日報道，拉美鋼鐵聯(lián)合會（Alacero）第53屆大會日前在智利首都圣地亞哥召開，與會相關人士呼吁拉美各國的冶金鋼鐵工業(yè)企業(yè)須警惕中國進口產(chǎn)品給該地區(qū)業(yè)界帶來的威脅。
報道稱，拉美鋼鐵聯(lián)合會主席、阿根廷Techint集團下屬Ternium公司總裁諾維吉爾針對阿根廷、巴西、墨西哥和哥倫比亞四國的冶金鋼鐵工業(yè)進行調(diào)研并撰文稱，目前拉美冶金鋼鐵工業(yè)面臨的主要威脅來自與中國日益增長的貿(mào)易逆差，中國與上述四國的冶金鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易逆差已從2003年的80億美元猛增到2010年的480億美元，2011年更是高達640億美元，其中中方對四國出口666億美元，而四國對中方出口僅25億美元。如此巨大的逆差對這些國家造成了“去工業(yè)化”影響，使該產(chǎn)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，其中巴西所受影響最為嚴重。
諾維吉爾的研究報告還稱，目前拉美國家每進口100萬美元的中國生產(chǎn)的冶金鋼鐵產(chǎn)品，就會失去10-12個高級工作崗位，若算上間接影響，這一數(shù)字將上升至46-64個。照此計算，當前拉美與中國在這一領域的逆差意味著前者已失去70萬個高級工作崗位和380萬個間接工作崗位，呼吁拉美各國應盡快采取措施，避免這一情況繼續(xù)發(fā)生。
據(jù)悉，上述冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈包括相關的機械和設備生產(chǎn)、金屬制品生產(chǎn)、汽車、其他交通設施以及電子產(chǎn)品等。
提高進口關稅
巴西外貿(mào)委員會9月初召開會議，決定提高100種進口產(chǎn)品的進口關稅，以此鼓勵國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，應對國際危機所帶來的外貿(mào)競爭。而據(jù)日前柳工發(fā)給中國工程機械工業(yè)協(xié)會的緊急報告，我們發(fā)現(xiàn)工程機械很不幸地位列其中。
據(jù)了解，早在今年6月，巴西政府即宣布對部分工程機械產(chǎn)品的進口關稅由14%提高到35%，導致中國部分企業(yè)的出口涉稅產(chǎn)品在巴西的銷售幾乎停滯。時隔僅僅兩個月，巴西政府即將再次對裝載機（59hp以上）、挖掘機（90-450hp）、壓路機（全部型號）等產(chǎn)品的進口關稅由14%提高到25%。由此，中國工程機械產(chǎn)品出口巴西的警報已經(jīng)全面拉響。
不僅如此，據(jù)了解，巴西政府還將向“南方共同市場”（以下簡稱南共市）成員國家通報這一信息，根據(jù)“南共市”成員國家在2011年大會上達成的共識——統(tǒng)一提高進口關稅，這也意味著其他拉美國家或?qū)⒓娂娦Х掳臀魈岣哧P稅。
讓我們來看一下問題的嚴重性：
近5年來，中國工程機械向拉美出口累計達到51.7億美元，年平均增長率為81.5%，到2011年，拉美出口額已占到中國工程機械出口總額的12.4%。
自2011年二季度以來，國內(nèi)工程機械市場全面下滑，越來越多的企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向海外，加快了產(chǎn)品出口步伐，而拉美便是其中一個非常重要的市場。記者了解到，豐富的礦產(chǎn)資源、迅猛發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)和廣闊的基礎設施前景，近年來正在讓拉美成為國際工程機械企業(yè)垂涎的重要新興市場。而對于中國工程機械行業(yè)而言，除了已經(jīng)或準備在巴西建廠的徐工、三一以及中聯(lián)外，還有很多企業(yè)如柳工、臨工、山推等均把以巴西為代表的拉美視為重點出口市場，大力開拓。
因此不難預計，此次關稅的大幅提升將極大地限制中國產(chǎn)品在巴西和拉美市場的銷售和競爭力，從而極大減緩中國工程機械企業(yè)在當?shù)氐难该桶l(fā)展勢頭。中國工程機械產(chǎn)品未來出口拉美或?qū)⒃馐艹林卮驌簟?br />
記者了解到，鑒于事件的嚴重性，中國工程機械工業(yè)協(xié)會已緊急上報商務部、工信部、財政部關稅司、中國機械工業(yè)聯(lián)合會，建議緊急采取強硬措施制止這種行為，并將聯(lián)合國內(nèi)工程機械主要出口企業(yè)積極配合國家有關部門采取反制措施。
出口拉美警報已然拉響，國內(nèi)相關工程機械企業(yè)應盡早采取措施，妥善應對。
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