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2012-2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行趨勢(shì)分析
發(fā)布時(shí)間：2012-08-02 15:16:11  來源： 
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一、形成產(chǎn)業(yè)聚集的導(dǎo)向
 
跨國(guó)公司的投資已從低成本的區(qū)位轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位。開發(fā)區(qū)內(nèi)將形成產(chǎn)業(yè)聚集的導(dǎo)向發(fā)展，具體反映在幾個(gè)方面：一是中國(guó)開發(fā)區(qū)當(dāng)前還是通過提供土地和優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進(jìn)園而形成企業(yè)的空間聚集。隨著改革開放的深化，地區(qū)政策上的差距進(jìn)一步縮小，這會(huì)使得企業(yè)向政策更優(yōu)惠的地區(qū)流動(dòng)的預(yù)期收益降低，從而顯現(xiàn)出很強(qiáng)的植根性，與本地企業(yè)聯(lián)系的傾向增加，將自己的生產(chǎn)、研究開發(fā)都置身于和周圍企業(yè)的聯(lián)系當(dāng)中。從而進(jìn)一步加劇企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，更大范圍的產(chǎn)生前向、后向聯(lián)系，結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，并在“干中學(xué)”的過程中形成大量創(chuàng)新，使得企業(yè)獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。二是高新技術(shù)公司的成長(zhǎng)，將吸引更多的人才，形成人力資本聚集。人才結(jié)構(gòu)將更加適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚群的發(fā)展，反過來又增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的群聚效應(yīng)。三是促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的區(qū)域文化正在形成。
 
二、功能綜合化趨向
 
為了更加積極參加對(duì)世界范圍內(nèi)稀缺資源的爭(zhēng)奪和市場(chǎng)分割，參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，開發(fā)區(qū)在開發(fā)發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展并向機(jī)制、體制聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在資本集聚方式上由單一向多元化轉(zhuǎn)變；在投資環(huán)境上由重點(diǎn)建設(shè)向綜合建設(shè)轉(zhuǎn)變；在行政管理方式上由事務(wù)型管理向法制化管理轉(zhuǎn)變。針對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情，開發(fā)區(qū)從功能特征上大致可分為三種類型：即北京為代表的科技工業(yè)園區(qū)型，它的科技成果轉(zhuǎn)化功能相對(duì)突出；以上海為代表的產(chǎn)業(yè)基地型，比較突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，呈現(xiàn)出依托大企業(yè)、大項(xiàng)目的發(fā)展模式；以蘇州、青島為代表的新城區(qū)型作為多功能的綜合性區(qū)域，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)完整的工作生活環(huán)境。今后，隨著開發(fā)區(qū)功能的綜合化，這三種類型開發(fā)區(qū)之間的差異將逐漸縮小。
 
三、多園化專業(yè)趨向
 
經(jīng)濟(jì)全球化要求國(guó)內(nèi)企業(yè)需要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)上組織生產(chǎn)，在更大的空間范圍內(nèi)配置資源，這要求中國(guó)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)。通過“一區(qū)多園”體制可以推進(jìn)開發(fā)區(qū)在相同的空間面積和不同的空間位置上充分利用國(guó)家賦予的各項(xiàng)政策，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能更有效地利用市域范圍內(nèi)各開發(fā)區(qū)原有的開發(fā)基礎(chǔ)和已積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)原來經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)上新的臺(tái)階。我國(guó)目前大約60%以上的開發(fā)區(qū)正向“一區(qū)多園”模式發(fā)展。例如，上海的“一區(qū)六園”，南京的“一區(qū)三園”.許多開發(fā)區(qū)在采取“一區(qū)多園”發(fā)展模式時(shí)，還依據(jù)創(chuàng)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)等歸類方法，實(shí)行園區(qū)的歸類建設(shè)和歸類發(fā)展。 
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