2012-2016年中國開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境預(yù)測分析

發(fā)布時間：2012-08-02 15:10:51 來源：

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我國開發(fā)區(qū)起源于1984年，是改革開放的標(biāo)志性產(chǎn)物和重要成果。到2008年全國共有各類開發(fā)區(qū)2053個，規(guī)劃用地面積1.39萬平方公里，其中國家級開發(fā)區(qū)194個（含5個工業(yè)園區(qū)），省級開發(fā)區(qū)487個。經(jīng)過20多年的發(fā)展，國家開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.49%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國的68%，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并且為探索出一條精簡高效的準(zhǔn)政府管理模式取得了前期成效。但是，由于我國關(guān)于開發(fā)區(qū)的法律缺失、定位模糊、職責(zé)不清，尤其是隨著開發(fā)區(qū)的深入發(fā)展和區(qū)域社會化問題的出現(xiàn)，開發(fā)區(qū)已經(jīng)走到了管理體制復(fù)辟與改革創(chuàng)新的十字路口，如果不能很好地進(jìn)行管理體制改革，勢必將影響到開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

在國家政府機(jī)構(gòu)改革的大前題下，難以繼續(xù)擔(dān)負(fù)起政治經(jīng)濟(jì)改革的“先行區(qū)”、技術(shù)創(chuàng)新的“輻射源”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”等重要使命。十七大報告為我國開發(fā)區(qū)的管理體制改革指明了方向，報告提出要“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門管理體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本”。可見實行職能劃一、專業(yè)從屬的“大部制”與我國開發(fā)區(qū)“精簡、統(tǒng)一、效能”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)架原則是相吻合的。深化我國開發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的需要，是我國全面改革的試驗基地。

關(guān)鍵詞： 2012-2016 中國開發(fā)區(qū)

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