去年5、6月，中日航線寧波以北地區(qū)各口岸均不同程度出現(xiàn)“零運價”、“負(fù)運價”，甚至報價曾一度下滑到－400美元/TEU。不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螄?yán)重影響和制約了中國航運市場的健康發(fā)展——對于絕大多數(shù)班輪公司來說，當(dāng)初中日航線的“噩夢”還歷歷在目。
為穩(wěn)定外貿(mào)市場，重拾市場信心，保障公平競爭，促進(jìn)航運業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)廣大班輪公司的要求，在深入研究、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，交通運輸部自去年8月1日起在全國范圍內(nèi)正式實施班輪運價備案制度。班輪運價備案制度實施一年多來，市場運價明顯提升，惡性競爭現(xiàn)象得到有效遏制，班輪公司收益維持穩(wěn)定。其中最突出的成效就是，中日航線班輪公司一級市場的市場報價基本能夠按照交通運輸部第20號公告的要求執(zhí)行，“零運價”、“負(fù)運價”市場報價現(xiàn)象基本得到了控制。
李盛霖部長在2010全國交通運輸工作會議上指出，要加強(qiáng)對國際班輪和無船承運業(yè)務(wù)的監(jiān)管和船舶交易市場管理。事實表明，隨著國際集裝箱運價備案制度和無船承運人運價備案制的先后實施，有效控制了“零運價”、“負(fù)運價”的蔓延，保護(hù)了合法經(jīng)營班輪公司的利益；《船舶交易管理規(guī)定》的出臺、“中國船舶交易信息平臺”的建立、航運經(jīng)紀(jì)人的誕生，扭轉(zhuǎn)了因管理缺失導(dǎo)致船舶交易市場混亂的局面，使航運和船舶交易市場更加健康有序。
A班輪運價備案制度助航運市場重拾信心
班輪運價備案制度，有利于整個航運市場的健康發(fā)展，給貿(mào)易各方也帶來益處。對承運人而言，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可看出，其運價得到有效恢復(fù)，其經(jīng)營業(yè)績節(jié)節(jié)攀升。從今年8月1日報表統(tǒng)計的各航線備案數(shù)據(jù)來看，平均備案運價幅度與運價備案制度開始實施時的去年同期相比：日本航線同比增長7.4%，韓國航線為15%，東南亞航線為34.1%，波斯灣紅海航線為37.4%，地中海航線為80.5%，歐洲航線為84.8%，美西航線為30.5%，美東航線為40.6%，南非南美航線為112%，澳新航線為40.1%。另外，對貿(mào)易另一方——托運人而言，運價備案制度規(guī)定了公布運價幅度提前30天備案的要求，即承運人不能隨時調(diào)整海運費；運價幅度、協(xié)議運價基本條款在上海航交所官方網(wǎng)站上進(jìn)行統(tǒng)一公布，“公開”、“透明”的運價信息便于托運人正確估算外貿(mào)運輸?shù)某杀荆ＷC合理的利潤空間，保護(hù)了托運人的利益。
近年來，隨著國際集裝箱班輪運輸市場急劇變化，市場主體情況經(jīng)常發(fā)生變更，通過運價備案以及船期表和艙單數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析工作，市場經(jīng)營主體得到全面梳理，為今后加強(qiáng)國際海運市場監(jiān)管，制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。
B無船承運人運價備案制全面禁止“零運價”
今年12月1日起，中國無船承運人運價備案制度正式實施。交通運輸部水運局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該制度將與已實施一年多的國際集裝箱班輪運價備案制度一起，成為國際海運市場監(jiān)管的重要抓手。
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