近日,關(guān)于中石化、中石油正在商討逐步停止成品油批發(fā)的消息,極大地刺激了民營加油站的神經(jīng)。對此,中石化、中石油方面予以否認(rèn)。不過,中石化2011年成品油批發(fā)量確實(shí)大幅萎縮13.5%,零售量則大增14.4%,旗下的自營加油站增加了505座。而且,兩大巨頭均在年報(bào)中表示,2012年將進(jìn)一步減少成品油批發(fā),增加直銷和零售的比重。
兩大巨頭逐步“減批”成品油看來是實(shí)情。石油巨頭減少成品油批發(fā),當(dāng)然不是要將批發(fā)市場拱手讓給民營油企,而是要把成品油更多地供應(yīng)給旗下的加油站,或者直接銷售給用油大戶,以增加自身零售比重,擴(kuò)大零售市場份額。根據(jù)成品油定價機(jī)制,成品油最高批發(fā)價按最高零售價每噸倒扣300元確定,即每噸成品油至少有300元的批零差價,石油巨頭增加自身零售比重,就是要把這一塊利潤更多地收入囊中。
顯然,石油巨頭“減批”成品油,與近年來他們動不動對民營加油站“限供”、“斷供”一脈相承。無論從目的還是從結(jié)果來看,這種策略一方面會強(qiáng)化石油巨頭在零售市場的支配地位,另一方面使得民營加油站的生存空間更加逼仄。
石油巨頭在零售市場極為強(qiáng)勢的壟斷擴(kuò)張,所到之處必是哀鴻遍野,民營加油站或?qū)⒚媾R新一輪的倒閉潮。2008年,因被石油巨頭卡住“油脖子”,全國約三分之一民營加油站倒閉。在接下來的幾年里,每出現(xiàn)一次“油荒”就會有一批民營加油站倒下,而很多倒下或陷入困境的民營加油站,正是石油巨頭“收編”的對象。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山透露,民營加油站所占比例近年來持續(xù)下降,目前僅占46%,實(shí)際銷售量可能不到三分之一。
石油行業(yè)的壟斷,放在桌面上的最大理由是“石油關(guān)系到國家的能源安全”。從原油到成品油批發(fā)均由石油巨頭壟斷經(jīng)營,足以保障“能源安全”了吧?至于成品油零售,則完全可以交給民間資本經(jīng)營,讓他們也有一塊市場膏腴之地。所以,石油巨頭在成品油市場的壟斷擴(kuò)張應(yīng)受到遏制,至少應(yīng)對其市場份額予以限制,甚至應(yīng)讓其逐步退出成品油零售市場,給民資進(jìn)入和民營加油站生存留下空間。石油巨頭控制著油源,讓民資與他們在零售市場上競爭,不可能公平,不可能破除壟斷,結(jié)果只會加劇壟斷。