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　　唐山，一座具有百年歷史的沿海工業(yè)城市。地處環(huán)渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，是連接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和走廊。當(dāng)前，唐山正處于加快轉(zhuǎn)型、提速跨越的新階段，發(fā)展勢(shì)態(tài)強(qiáng)勁。記者在“兩會(huì)”期間就唐山加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型問題采訪了河北省唐山市市長(zhǎng)陳國(guó)鷹。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)：今年總理的報(bào)告明確提出，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。唐山是一座傳統(tǒng)的資源型城市。你在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)該有更加深刻的體會(huì)吧？

　　陳國(guó)鷹：深入學(xué)習(xí)總理的報(bào)告，感受最深的是報(bào)告通篇貫穿著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線?？偫硖岢觯龑?dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。唐山是一座傳統(tǒng)的資源型城市，依煤建市、以鋼興市，雖然經(jīng)濟(jì)“塊頭大”、發(fā)展速度快，但受長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾影響，以資源和能源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展模式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一個(gè)核心任務(wù)就是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是贏得新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的迫切需要，是增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇，更是唐山推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型最為重大而緊迫的任務(wù)。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)：剛才你提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)核心任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。請(qǐng)你談?wù)勌粕皆诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的做法。

　　陳國(guó)鷹：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩大重點(diǎn)：一個(gè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的潛力所在，都要牢牢抓在手上，一個(gè)也不能放松?？偫淼膱?bào)告對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)都做出了具體部署，提出了明確要求。從唐山來講，鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多年來一直支撐著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的一半左右，為全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在諸如經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題，但經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展一些產(chǎn)品和技術(shù)已處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，培養(yǎng)了大量管理人才、工程技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，具有諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們必須遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造提升，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。今年，全市將全面實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃和鋼鐵效益倍增計(jì)劃，重點(diǎn)抓好100項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和鋼鐵行業(yè)的兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，要著眼于未來競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展，以高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，唐山的高速動(dòng)車組、各類機(jī)器人、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、納米發(fā)電機(jī)等一批高新技術(shù)產(chǎn)品正在加速產(chǎn)業(yè)化。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)：無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新這一重要支撐。請(qǐng)你談?wù)勌粕皆诳萍紕?chuàng)新方面的具體舉措。

　　陳國(guó)鷹：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，核心是提高產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的能力，而提高這種能力最終要靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。唐山是首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之一。近年來，我們圍繞推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，在全市組織開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)組織實(shí)施了“三百計(jì)劃”，即，加快培育100種優(yōu)質(zhì)、高附加值、有市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，用100項(xiàng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)軍人才。同時(shí)，在全市工業(yè)領(lǐng)域開展以“創(chuàng)新超越”為主題的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，以企業(yè)對(duì)標(biāo)為核心，以規(guī)模以上企業(yè)為主體，以鋼鐵、裝備制造、化工、電力、水泥、陶瓷六大行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，選擇省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)三個(gè)層面先進(jìn)標(biāo)桿，實(shí)施對(duì)標(biāo)趕超，力爭(zhēng)通過幾年的努力，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)100項(xiàng)一流指標(biāo)、打造50家國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。2011年，全市共創(chuàng)造國(guó)內(nèi)一流指標(biāo)92項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品65項(xiàng)，取得對(duì)標(biāo)成果80項(xiàng)，創(chuàng)建省對(duì)標(biāo)示范企業(yè)14家。今年，全市正在實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)和民生科技創(chuàng)新示范、政產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新等八項(xiàng)工程，深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快唐山由要素驅(qū)動(dòng)的資源型城市向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)：唐山是一座沿海城市，特別是當(dāng)前曹妃甸的發(fā)展備受世人關(guān)注。曹妃甸在唐山加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局中占有重要地位，目前進(jìn)展如何？

　　陳國(guó)鷹：沿海臨港地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)聚集的理想地帶。通過生產(chǎn)力布局調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，引導(dǎo)項(xiàng)目和企業(yè)向沿海優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，以此提高規(guī)?；?、集約化水平。唐山擁有229.7公里的海岸線，占全省的一半，發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)是唐山未來發(fā)展的最大希望所在，更是唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力所在。目前，唐山沿海地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2011年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1600億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1100億元，分別占全市的29.4%和43.2%。其中，曹妃甸新區(qū)已形成了較為完善的規(guī)劃體系，港口建設(shè)取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集加速推進(jìn)，生活服務(wù)設(shè)施初具功能，正在成為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎和未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。去年河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給作為河北沿海開發(fā)龍頭的曹妃甸發(fā)展帶來了新的重大機(jī)遇。省委、省政府明確提出要舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要增長(zhǎng)極?，F(xiàn)在，全市上下決心大、人心齊、勁頭足，正在舉全市之力加快推進(jìn)曹妃甸開發(fā)建設(shè)，努力在產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施配套、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得新突破。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)：“十一五”以來，國(guó)家把節(jié)能減排作為一項(xiàng)重要約束性指標(biāo)。唐山在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，節(jié)能減排任務(wù)非常繁重。近年來，節(jié)能減排工作取得了哪些成效？

　　陳國(guó)鷹：唐山作為一座資源型城市，節(jié)能減排任務(wù)重、壓力大，一直是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的“攔路虎”。近年來，我們堅(jiān)持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，下最大的決心、以最大的力度、采取最硬的手段，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)措施落實(shí)，全面完成了“十一五”時(shí)期和“十二五”開局之年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。2009年，全市被省政府評(píng)為節(jié)能和減排工作“雙優(yōu)市”；2010年，全市被省政府評(píng)為節(jié)能減排先進(jìn)市；在去年全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核中，唐山由過去的全省末位躍升為第一位。節(jié)能減排工作的深入開展，不僅促進(jìn)了全市廣大干部群眾和各個(gè)企業(yè)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源型城市轉(zhuǎn)型，提高了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，而且極大地改善了城市環(huán)境，提高了廣大人民群眾幸福指數(shù)。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們將以鐵的手腕持續(xù)開展節(jié)能減排攻堅(jiān)，推行綠色低碳發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，下大力淘汰鋼鐵、水泥等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的“多贏”。