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　　(四)支持提高汽車產(chǎn)業(yè)的國際化競爭能力

　　一是加快明確海外發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。按照融入全球分工體系和國際經(jīng)營管理的要求，鼓勵和支持上海汽車企業(yè)加強海外市場的研究和國際合作，與合作伙伴達成共同的愿景和發(fā)展規(guī)劃，在海外研發(fā)、海外制造、海外營銷和海外融資等方面取得全方位的突破。

　　二是重點支持優(yōu)勢企業(yè)的海外項目運作。支持上汽集團等企業(yè)圍繞英國、印度市場，穩(wěn)步拓展營銷網(wǎng)絡和制造基地，擴大在海外的影響力。

　　三是推動優(yōu)勢零部件企業(yè)拓展海外市場。推進汽車電子以及內(nèi)飾、控制器、照明、燃油系統(tǒng)等重點零部件領域的國際經(jīng)營能力建設，直接參與全球市場客戶交流，加快零部件企業(yè)的海外配套和市場拓展。

　　四是積極關(guān)注核心技術(shù)尋求重組合作機遇。圍繞自主掌控的核心業(yè)務和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極關(guān)注國外擁有先進技術(shù)和全球配套資源的企業(yè)，尋求兼并重組的機會，加快縮小技術(shù)差距。
 

　　(五)推動汽車現(xiàn)代服務功能的集群化

　　一是加速搶占服務產(chǎn)業(yè)鏈高端。結(jié)合上海建設國際金融中心的定位，整合國內(nèi)外資源，鼓勵本土汽車企業(yè)與國際汽車服務業(yè)巨頭結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)展汽車金融產(chǎn)業(yè);鼓勵汽車物流企業(yè)向全國乃至世界范圍發(fā)展，特別是率先有效利用上海國際港口的碼頭資源，大力發(fā)展面向國內(nèi)外的汽車海運物流;鼓勵汽車租賃業(yè)的“規(guī)模聯(lián)合”;全力推動車載信息業(yè)務的整體布局。

　　二是吸引國際汽車服務機構(gòu)入駐上海。加快吸引更多國際汽車巨頭將研發(fā)、營銷、銷售總部或中國區(qū)分部遷到上海，發(fā)揮總部經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)鏈的提升與拉動效應。

　　三是大力發(fā)展高端化、細分市場型汽車貿(mào)易。吸引國外汽車區(qū)域總代理商和總經(jīng)銷商入駐上海，將上海建成國內(nèi)進口車和豪華汽車的貿(mào)易集散地。

　　四是建立二手車交易的連鎖互動服務網(wǎng)絡。完善二手車經(jīng)紀公司、二手車鑒定評估機構(gòu)、二手車品牌連鎖店，打造全國服務最便捷、設施最先進、配套最齊全的二手車交易市場。

　　五是加快汽車會展、博覽等文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。辦好上海國際汽車展及零部件專業(yè)展，舉辦各類車迷會、高峰論壇以及汽車賽事，形成特色化、品牌化的汽車會展和博覽文化。

　　五、“十二五”發(fā)展空間布局

　　上海汽車產(chǎn)業(yè)的布局按照制造業(yè)和服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域配套協(xié)調(diào)、功能高效整合、資源合理配置的原則進行，原則上新增項目向產(chǎn)業(yè)基地集聚，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、新能源汽車發(fā)展等方面的政策資源原則上也向產(chǎn)業(yè)基地集聚。

　　(一)嘉定地區(qū)

　　依托上海國際汽車城已建成的核心區(qū)、整車制造及零部件配套區(qū)、同濟大學嘉定校區(qū)等主要區(qū)域，重點集聚新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化資源，大力發(fā)展自主品牌和新能源汽車的整車研發(fā)、試驗和示范，加快完善汽車貿(mào)易、博覽、旅游、信息服務等功能，建成具有國際水平的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　依托嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)菲亞特、沃爾沃中國研發(fā)中心等資源，加快集聚一批技術(shù)含量、附加值較高的整車及關(guān)鍵零部件配套企業(yè)。加快嘉定地區(qū)汽車零部件的產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整，加快工業(yè)區(qū)塊外的零星零部件企業(yè)向園區(qū)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)附加值，形成產(chǎn)業(yè)集聚集約效應。

　　(二)浦東地區(qū)

　　繼續(xù)依托金橋的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和張江的創(chuàng)新優(yōu)勢，提升以上海通用汽車為核心的汽車產(chǎn)業(yè)集群的能級，促使汽車產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)高端和高附加值方向發(fā)展;聚焦汽車電子、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，推進新能源汽車研發(fā)和制造，加快建設具有規(guī)模效應的、國內(nèi)領先的整車及汽車電子產(chǎn)業(yè)基地。

　　充分依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，完善基礎設施配套，加強人才集聚，提升汽車產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，建設以自主品牌新能源汽車、整車和發(fā)動機制造為核心的汽車產(chǎn)業(yè)基地，加快吸引關(guān)鍵零部件項目的配套，鼓勵發(fā)展出口型、外向型、技術(shù)密集型產(chǎn)品和現(xiàn)代服務業(yè)，大力吸引國外先進企業(yè)的汽車及新能源汽車零部件項目落滬發(fā)展，建設具有國內(nèi)領先水平的自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　(三)金山地區(qū)

　　繼續(xù)依托上海華普汽車有限公司，進一步提高產(chǎn)品技術(shù)

　　含量和品牌附加值，促進華普汽車產(chǎn)品的升級換代，加快推進混合動力轎車、甲醇轎車等新能源整車與關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。同時，加快在楓涇地區(qū)規(guī)劃建設自主品牌中高端汽車的研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)基地，聚焦政策資源，加快發(fā)揮新材料和區(qū)位等優(yōu)勢，推動與上汽集團等大企業(yè)的合作，推動專用車資源的集聚發(fā)展，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)汽車產(chǎn)值翻一番。
 

　　六、“十二五”發(fā)展政策措施

　　(一)大力支持自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展

　　鼓勵企業(yè)按照國際先進標準建立整車設計開發(fā)流程，與領先的科研機構(gòu)、零部件企業(yè)加強合作，設立前沿性、基礎性研發(fā)項目平臺，提高自主品牌汽車整車開發(fā)和關(guān)鍵零部件的技術(shù)研發(fā)水平。鼓勵企業(yè)設立專利獎項，對在整車和關(guān)鍵零部件領域取得專利權(quán)的個人給予獎勵。大力支持汽車產(chǎn)品檢測服務認證平臺能力建設，擴大國際交流和合作，為進入國際市場提供技術(shù)和標準支撐。繼續(xù)加大自主品牌汽車的政府采購力度，努力形成支持自主品牌汽車發(fā)展的社會氛圍。
 

　　(二)積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化

　　繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂專項規(guī)劃，全力推進節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項對新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化予以大力支持。增加對動力電池新型材料體系、燃料電池等基礎性前沿性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的研發(fā)資助。鼓勵風投、創(chuàng)投等社會資本投資節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件相關(guān)產(chǎn)業(yè)。建立新能源汽車研發(fā)公共平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)合共建國家級研發(fā)實驗室和檢測服務機構(gòu)。建立健全新能源汽車技術(shù)標準和檢測評價體系，積極參與新能源汽車國家標準的研究和制定工作。鼓勵嘉定等區(qū)域先行先試，積極探索新型商業(yè)運營模式，加快建設充電設施等配套體系。落實國家和本市購買使用新能源汽車的鼓勵政策，擴大政府采購種類和規(guī)模。
 

　　(三)鼓勵加大汽車產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造力度

　　加強與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等對接，協(xié)調(diào)服務項目的開工建設和技術(shù)改造，并落實相關(guān)鼓勵政策。推動全市“十二五”期間汽車產(chǎn)業(yè)總投資超過800億元，其中本地汽車制造業(yè)達到400億元規(guī)模。重點推動以下領域加大投資：一是自主品牌及合資品牌乘用車，形成覆蓋A0、A、B、C級以及SUV等主流乘用車細分市場的全系列車型平臺，加強自主創(chuàng)新能力體系建設。二是新能源汽車，聚焦新能源汽車整車集成、動力系統(tǒng)和“三電”關(guān)鍵零部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成一批國內(nèi)領先的量產(chǎn)產(chǎn)品。三是關(guān)鍵零部件，提高發(fā)動機開發(fā)、設計、試驗和工程化以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力，完成雙離合器產(chǎn)品的系列化設計與應用，形成動力總成電子系統(tǒng)集成能力和底盤模塊集成能力。四是中高檔商用車及專用車，鼓勵形成一批技術(shù)較為領先、市場前景較好的拳頭產(chǎn)品。五是現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展汽車研發(fā)、金融、信息服務、租賃以及二手車等業(yè)務。
 

　　(四)支持汽車服務業(yè)和汽車文化加快發(fā)展

　　完善招商環(huán)境，進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策體系，引進更多著名汽車品牌的地區(qū)營銷總部和汽車服務企業(yè)。鼓勵汽車大集團牽頭整合現(xiàn)有汽車消費性服務業(yè)資源，打造優(yōu)質(zhì)服務品牌，提升行業(yè)水平。支持大型專業(yè)汽車服務企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)立國內(nèi)知名品牌。加大資本市場化、國際化運作的力度，爭取吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的大資本、大基金參與上海汽車項目建設。全力拓展汽車博物館、國際賽車場等實體功能，放大品牌效應，將上海國際汽車城建設成為重要的文化功能區(qū)。以汽車文化為主題，結(jié)合汽車展示、汽車賽事等大型活動，構(gòu)建屬于上海的汽車專題節(jié)慶。積極推進汽車創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
 

　　(五)加大汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移力度

　　加快四個調(diào)整：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。傳統(tǒng)汽車向節(jié)能與新能源汽車轉(zhuǎn)型;以制造業(yè)為主、服務業(yè)為輔，向制造業(yè)和服務業(yè)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。乘用車產(chǎn)品向中高端車型提升，經(jīng)濟型車型向節(jié)能環(huán)保型提升;大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值專用車;一般零部件加快向附加值高的零部件轉(zhuǎn)型。三是規(guī)劃布局的調(diào)整。加快汽車制造類項目向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集中。四是制造工藝的調(diào)整。優(yōu)化汽車制造，加快向信息化、柔性化、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高模塊化開發(fā)和供應能力。“十二五”期間重點調(diào)整的四個領域：一是普通改裝車。調(diào)整或轉(zhuǎn)移一般廂式車、半掛車、低速車等附加值較低的改裝車。二是傳統(tǒng)摩托車。調(diào)整或轉(zhuǎn)移排放標準較低的一般汽油摩托車及其零配件。三是一般零部件。重點調(diào)整園區(qū)外的、規(guī)模以下的、非本地配套的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。四是零散“四大工藝”。加快調(diào)整和淘汰園區(qū)外的高污染、高耗能的“四大工藝”;確需保留的，向園區(qū)集中并加快提升技術(shù)能級和環(huán)保水平。