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   圖為全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動啟動儀式現(xiàn)場。（張鵬  攝）

　　受世界經(jīng)濟(jì)不振、外需持續(xù)低迷的影響，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速逐步減緩，下行壓力較大，中小企業(yè)面臨的困難更加突出，市場需求萎縮，應(yīng)對能力下降。在此背景下，工業(yè)和信息化部結(jié)合中小企業(yè)服務(wù)年活動，組織企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動，開展多種形式的專題行動和宣傳活動，督促惠企政策落實(shí)，積極營造良好氛圍。

　　8月20日上午，工業(yè)和信息化部啟動全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動。工信部黨組成員、總工程師朱宏任表示：2012年工信部圍繞中小企業(yè)服務(wù)年實(shí)施，在全國范圍內(nèi)開展了企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動。啟動的政策宣傳周是專項(xiàng)行動確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，借助這一新的工作形式，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，集中宣傳各級政府已出臺的惠企政策，幫助中小企業(yè)特別是小微企業(yè)進(jìn)一步了解減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。

　　企業(yè)減負(fù)打出政策組合拳

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好，但國際環(huán)境仍然嚴(yán)峻，影響我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

　　朱宏任指出，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也較為困難。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤同比下降2.2%，虧損企業(yè)虧損額同比上升67.1%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，量大面廣的小型微型企業(yè)面臨的困難更加突出，迫切需要得到支持，輕裝前行。

　　為此，今年的《政府工作報告》強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年的全國糾風(fēng)工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)，清理整頓各種亂收費(fèi)問題，對于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，減輕生產(chǎn)者不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有重要意義。

　　朱宏任表示，工信系統(tǒng)將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，廣泛宣傳，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作作為穩(wěn)增長的重要舉措切實(shí)抓出成效，把減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)作為落實(shí)中央政策的重中之重。

　　國際金融危機(jī)以來，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)部門、各級地方政府，結(jié)合部門和地方實(shí)際，先后出臺了一系列減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。特別是今年，國務(wù)院以國發(fā)14號文下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，對繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格限制金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)等方面做出了明確規(guī)定，相關(guān)部門正在加緊研究落實(shí)。

　　去年以來，財政部、國家發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項(xiàng)全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；對按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，自2012年1月1日~2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；自2012年2月1日起取消253項(xiàng)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。重慶、江蘇、浙江、廣東、福建、河南、湖南、四川等省市也采取了一些力度較大的減負(fù)措施。這些政策落實(shí)到位，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約210億元。如何能使中央政策的陽光雨露真正落實(shí)到期盼甘霖的中小企業(yè)身上，是當(dāng)前必須刻不容緩的重要工作。

　　全面督促惠企政策落到實(shí)處

　　為優(yōu)化成長環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，今年4月，工信部下發(fā)了《企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動方案》。6月14日，部長苗圩在全國企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動電視電話動員會上做了總動員。今年，工信部圍繞中小企業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施，在全國范圍內(nèi)開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動。

　　專項(xiàng)行動是以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，以“優(yōu)化成長環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題，把企業(yè)減負(fù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等相結(jié)合，通過暢通企業(yè)負(fù)擔(dān)反映渠道，開展多種形式的專題行動和宣傳活動，督促惠企政策落實(shí)，推動涉企收費(fèi)行為清理規(guī)范，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極營造全社會關(guān)心中小企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。

　　朱宏任強(qiáng)調(diào)，要在全社會營造減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的輿論氛圍，這次宣傳周活動就是推動營造氛圍的一項(xiàng)重要活動。

　　一是精心組織，重在實(shí)效。各地區(qū)要高度重視開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周的重要性，認(rèn)真策劃、狠抓落實(shí)、大膽探索、勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌利用好宣傳資源，開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳活動，安排好活動時段、節(jié)奏，確保活動取得實(shí)效。

　　二是精心安排，重在企業(yè)。要利用各種載體，發(fā)揮各類媒體作用，堅(jiān)持正面宣傳為主，采取多種宣傳報道手段，形成“報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有專題、手機(jī)有信息”的全覆蓋格局，推動重心下移基層，貼近企業(yè)、貼近實(shí)際，做到社會廣為知曉、企業(yè)深受教育，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立維權(quán)意識，推動社會各界積極參與監(jiān)督。

　　三是精心把控，重在持續(xù)。要高度重視宣傳周前后及期間的企業(yè)負(fù)擔(dān)輿情監(jiān)測和研判，及時回應(yīng)關(guān)切，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。宣傳周結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，廣泛聽取各方面的意見和建議，力爭將各類宣傳活動打造成為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重要載體，成為服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的重要平臺。

　　朱宏任最后指出，企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動已明確的主要任務(wù)正在有條不紊有序推進(jìn)中。政策宣傳周活動啟動儀式的舉行，標(biāo)志著專項(xiàng)行動繼專題調(diào)研活動后另一項(xiàng)重要工作正式開始。“減負(fù)部際聯(lián)席會議成員單位相互配合，協(xié)會積極參與，各地共同努力，把中小企業(yè)滿意作為政策宣傳周實(shí)施效果的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，要讓廣大中小企業(yè)有渠道了解惠企政策信息，以減輕負(fù)擔(dān)的實(shí)際效果，推動中小企業(yè)又好又快發(fā)展。”

　　據(jù)了解，宣傳周主要活動包括：推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策專題報道、開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作系列訪談、舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策現(xiàn)場咨詢、編印《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答》并免費(fèi)發(fā)放、開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作研討等。

　　來自國家發(fā)改委、財政部等國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家及企業(yè)代表共120人參加了宣傳周啟動儀式。啟動儀式后，有關(guān)方面專家對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策進(jìn)行了解讀，對開展好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了研討。