礎工藝水平。
六是以優(yōu)化產業(yè)組織結構為目標,大力推進企業(yè)兼并重組和資源整合。努力打造一批先進裝備制造業(yè)基地,培育形成一批以裝備制造為特色的現代產業(yè)集群,發(fā)展一批具有國際知名品牌和核心競爭力的大型裝備制造企業(yè)。
上述六項任務中,培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務。高端裝備制造業(yè)具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點, 是產業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家現代化程度和綜合國力的重要標志。加快培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是推動工業(yè)轉型升級、建設裝 備制造強國的重要途徑。
考慮到各規(guī)劃之間的銜接,按照《決定》明確的高端裝備制造的重點方向,“十二五”期間,重點選擇航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備作為切入點和突破口,集中力量加快推進。
航空裝備方面,以市場可大規(guī)模應用的重點產品研制為主線,統(tǒng)籌航空技術研發(fā)、產業(yè)化、市場開發(fā)與服務發(fā)展,重點加快推進大型飛機研制,大力發(fā)展 系列支線飛機、通用飛機和直升機;重點突破發(fā)動機、重要機載系統(tǒng)和關鍵設備,提高航空大部件、空中交通管理系統(tǒng)和先進場站設備的專業(yè)化生產能力,建立具有 持續(xù)發(fā)展能力的航空產業(yè)體系。
衛(wèi)星及應用方面,以建立我國自主的、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎設施及其信息應用服務體系為核心,重點加強航天運輸系統(tǒng)、應用衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應用系統(tǒng)建設,大力拓展衛(wèi)星綜合應用和產業(yè)鏈,加快基于我國空間設施的衛(wèi)星產業(yè)的快速發(fā)展。
軌道交通裝備方面,要以安全為前提,圍繞高速、重載、快捷三個方向,重點發(fā)展新型動車組客運列車、重載列車、城軌交通多樣性裝備、大型工程及養(yǎng) 路機械及列車運行控制系統(tǒng),掌握系統(tǒng)集成和關鍵核心技術,提升關鍵零部件自主化水平,形成自主創(chuàng)新體系和現代化產業(yè)集群,滿足我國軌道交通建設需要,打造 具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產業(yè)。
海洋工程裝備方面,面向國內外海洋資源開發(fā)的重大需求,以海洋油氣開發(fā)裝備為主要突破口,大力發(fā)展海洋礦產資源開發(fā)裝備制造業(yè)。圍繞勘探、開 發(fā)、生產、加工、儲運以及海上作業(yè)與輔助服務等環(huán)節(jié)的需求,重點發(fā)展大型海上浮式結構物、水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備等海洋工程裝備及其關鍵設備與系統(tǒng),掌握核心 關鍵設計建造技術,提高總承包能力和專業(yè)化分包能力。
智能制造裝備方面,面向傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需求,重點發(fā)展智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與基礎制 造裝備、重大智能制造成套裝備等四大類產品,實現各種制造過程自動化、智能化、精益化、綠色化,帶動裝備制造業(yè)整體技術水平的提升。
三、妥善處理發(fā)展高端裝備制造業(yè)幾個重大關系
為實現高端裝備制造業(yè)的發(fā)展目標,必須按照《決定》的要求,在發(fā)揮市場配置資源作用的同時,發(fā)揮好政府的組織、引導和推動作用,妥善處理好幾個方面的關系:
一是發(fā)展高端裝備制造業(yè)與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造提升的關系。發(fā)展高端裝備制造業(yè),決不能脫離現有裝備制造業(yè)基礎,另搞一套新的產業(yè)體系,必須要和傳統(tǒng)裝備制造產業(yè)的改造提升相結合。要在不脫離現有裝備制造業(yè)基礎的前提下,重視新興科技與傳統(tǒng)產業(yè)的融合。
二是自主創(chuàng)新與開放合作的關系。要著力突破關鍵核心技術,大幅度提升自主創(chuàng)新能力,依靠科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化催生和發(fā)展高端裝備制造業(yè)。既要著 力推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,又要積極參與國際分工合作,加強引進消化吸收再創(chuàng)新,充分利用全球創(chuàng)新資源,加強國際科技交流與合作,共同創(chuàng)造和分享國際創(chuàng)新 成果。
三是整體推進與重點領域跨越發(fā)展的關系。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展高端裝備制造業(yè),明確發(fā)展時序和空間布局,促進協調發(fā)展。同時,要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口,重點推進,形成新的增長點。大力培育產業(yè)集群,促進優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展。
四是政策引導和市場推動的關系。在高端裝備制造產業(yè)培育和發(fā)展前期,要充分發(fā)揮政府的引導性作用,抓好行業(yè)準入、發(fā)展規(guī)劃、技術標準的制定和實施,強化政策支持。同時