免费四虎永久在线精品|国产精品免费精品一区|国产一级做a爱免费视频|国产国产人精品视频69|亚洲欧洲日产国码高潮αv|日韩精品福利视频一区二区|精品久久久久成人码免费动漫|国产精品三级久久久久久久av

　　——在2011年中國裝備工業(yè)發(fā)展高峰論壇上的講話

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 張相木

　　一、我國裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是裝備制造業(yè)加快轉型升級的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國裝備制造業(yè)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多風險和挑戰(zhàn)。

　　從國際看，我國同世界的聯(lián)系日益緊密，為我國在全球范圍配置資源、拓展發(fā)展空間提供了機遇；科技創(chuàng)新孕育新突破，為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件。同時，國際金融危機的深層次影響依然存在，產(chǎn)業(yè)結構深刻調(diào)整，貿(mào)易保護主義有所抬頭，世界經(jīng)濟不確定性仍然較大。新能源技術、新材料技術、新一代信息技術等新技術孕育并不斷取得新突破，世界可能進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期。不少發(fā)達國家提出“綠色新政”，實施“再工業(yè)化”和擴大出口戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)回歸和制造業(yè)再造，加快高端制造和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全球范圍內(nèi)搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。在有些領域，新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家的差距相對較小。在這樣的背景下，只要我們把握趨勢，應對得當，就可能搶占先機，推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展。否則，就會貽誤時機，甚至陷于被動和落后。

　　從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變。經(jīng)過改革開放三十多年的雄厚積累，我國裝備制造業(yè)綜合實力大幅提升。我國有著潛力巨大的內(nèi)需空間、廣闊的發(fā)展余地和豐富的勞動力資源，為未來發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎。同時，制約我國裝備制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題依然突出。我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，資源環(huán)境約束不斷強化，勞動力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢正在減弱。我國裝備制造業(yè)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟增長主要依賴投資拉動和產(chǎn)能擴張，增長質(zhì)量和效益不高。所有這些，都使得我國裝備制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。

　　總之，當今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，主要是高端扼制、低端沖擊，不進則退，我國裝備制造業(yè)已經(jīng)進入轉型升級的關鍵時期。戰(zhàn)略機遇十分寶貴，困難和挑戰(zhàn)非常嚴峻。我們必須增強機遇意識和憂患意識，主動適應環(huán)境變化，妥善應對各種挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地推動裝備制造業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　二、未來五年我國裝備制造業(yè)發(fā)展的重點任務

　　“十二五”時期，推動我國裝備制造業(yè)科學發(fā)展，必須堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，主動適應國內(nèi)外形勢新變化新特點，以結構調(diào)整為主攻方向，以科技進步和創(chuàng)新為重要支撐，加快推進轉型升級，努力發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)體系，大幅提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，為建設裝備制造強國打下具有決定性意義的基礎。

　　根據(jù)上述指導思想，我們研究提出，“十二五”時期我國裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務：

　　一是以優(yōu)化結構、改善品種質(zhì)量為重點，加快推進重點產(chǎn)業(yè)改造提升。主要方向是調(diào)整優(yōu)化汽車工業(yè)、改造提升機械工業(yè)、加快發(fā)展航空工業(yè)、做強做優(yōu)船舶工業(yè)。

　　二是以高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車為突破口，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展大型飛機和支線飛機及通用飛機、衛(wèi)星及應用、海洋工程裝備、智能制造裝備、軌道交通裝備、純電動汽車、插電式混合動力汽車等，力爭到2015年高端裝備產(chǎn)值占裝備工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，到2020年達到30%以上。

　　三是以國家重點工程建設為依托，大力推進重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。重點發(fā)展智能制造裝備、新興產(chǎn)業(yè)所需裝備等，力爭到2015年我國重大技術裝備自給能力和水平基本滿足國民經(jīng)濟重點領域發(fā)展需要。

　　四是以促進“兩化”深度融合為著力點，大力推進裝備信息化。主要途徑是在推進裝備產(chǎn)品創(chuàng)新中，廣泛應用數(shù)控技術、智能技術，實現(xiàn)全面升級換代，使我國裝備產(chǎn)品總體提升到“數(shù)控一代”水平。

　　五是以提升基礎零部件自主化水平為重點，切實增強產(chǎn)業(yè)配套能力。重點發(fā)展高端軸承、齒輪、模具、液壓、自控系統(tǒng)等基礎零部件，全面提升鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎工藝水平。

　　六是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構為目標，大力推進企業(yè)兼并重組和資源整合。努力打造一批先進裝備制造業(yè)基地，培育形成一批以裝備制造為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批具有國際知名品牌和核心競爭力的大型裝備制造企業(yè)。

　　上述六項任務中，培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務。高端裝備制造業(yè)具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志。加快培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是推動工業(yè)轉型升級、建設裝備制造強國的重要途徑。

　　考慮到各規(guī)劃之間的銜接，按照《決定》明確的高端裝備制造的重點方向，“十二五”期間，重點選擇航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備作為切入點和突破口，集中力量加快推進。

　　航空裝備方面，以市場可大規(guī)模應用的重點產(chǎn)品研制為主線，統(tǒng)籌航空技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場開發(fā)與服務發(fā)展，重點加快推進大型飛機研制，大力發(fā)展系列支線飛機、通用飛機和直升機；重點突破發(fā)動機、重要機載系統(tǒng)和關鍵設備，提高航空大部件、空中交通管理系統(tǒng)和先進場站設備的專業(yè)化生產(chǎn)能力，建立具有持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。

　　衛(wèi)星及應用方面，以建立我國自主的、安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎設施及其信息應用服務體系為核心，重點加強航天運輸系統(tǒng)、應用衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應用系統(tǒng)建設，大力拓展衛(wèi)星綜合應用和產(chǎn)業(yè)鏈，加快基于我國空間設施的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　軌道交通裝備方面，要以安全為前提，圍繞高速、重載、快捷三個方向，重點發(fā)展新型動車組客運列車、重載列車、城軌交通多樣性裝備、大型工程及養(yǎng)路機械及列車運行控制系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)集成和關鍵核心技術，提升關鍵零部件自主化水平，形成自主創(chuàng)新體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，滿足我國軌道交通建設需要，打造具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

　　海洋工程裝備方面，面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，以海洋油氣開發(fā)裝備為主要突破口，大力發(fā)展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備制造業(yè)。圍繞勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運以及海上作業(yè)與輔助服務等環(huán)節(jié)的需求，重點發(fā)展大型海上浮式結構物、水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備等海洋工程裝備及其關鍵設備與系統(tǒng)，掌握核心關鍵設計建造技術，提高總承包能力和專業(yè)化分包能力。

　　智能制造裝備方面，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點發(fā)展智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關鍵基礎零部件、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、重大智能制造成套裝備等四大類產(chǎn)品，實現(xiàn)各種制造過程自動化、智能化、精益化、綠色化，帶動裝備制造業(yè)整體技術水平的提升。

　　三、妥善處理發(fā)展高端裝備制造業(yè)幾個重大關系

　　為實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展目標，必須按照《決定》的要求，在發(fā)揮市場配置資源作用的同時，發(fā)揮好政府的組織、引導和推動作用，妥善處理好幾個方面的關系：

　　一是發(fā)展高端裝備制造業(yè)與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造提升的關系。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，決不能脫離現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎，另搞一套新的產(chǎn)業(yè)體系，必須要和傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的改造提升相結合。要在不脫離現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎的前提下，重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。

　　二是自主創(chuàng)新與開放合作的關系。要著力突破關鍵核心技術，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化催生和發(fā)展高端裝備制造業(yè)。既要著力推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，又要積極參與國際分工合作，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，加強國際科技交流與合作，共同創(chuàng)造和分享國際創(chuàng)新成果。

　　三是整體推進與重點領域跨越發(fā)展的關系。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展高端裝備制造業(yè)，明確發(fā)展時序和空間布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進，形成新的增長點。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展。

　　四是政策引導和市場推動的關系。在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展前期，要充分發(fā)揮政府的引導性作用，抓好行業(yè)準入、發(fā)展規(guī)劃、技術標準的制定和實施，強化政策支持。同時，要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進產(chǎn)學研用結合。

　　四、推進裝備制造業(yè)轉型升級的主要政策取向

　　“十二五”期間，裝備制造業(yè)轉型升級的任務非常繁重，重點產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求十分迫切，需要相關的政策予以支持。今后五年，工作重心要放在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，引導裝備制造業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ㄒ唬┙∪ㄒ?guī)，完善產(chǎn)業(yè)政策。一是圍繞轉型升級的重點任務，進一步健全相關法律法規(guī)；二是在行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)布局等方面，研究制定并實施適應新形勢的產(chǎn)業(yè)政策；三是建立支持轉型升級的長效機制。

　　（二）加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展機制。一是完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；二是制定促進技術轉移的激勵政策，促進創(chuàng)新成果轉化；三是進一步落實鼓勵創(chuàng)新投入的政策，組織實施好節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程、智能制造裝備發(fā)展專項、重大技術裝備進口關鍵零部件免稅等重點工作；四是加大促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級技術改造力度。

　?。ㄈ└纳葡M環(huán)境、擴大國內(nèi)消費需求。一是研究制定鼓勵消費的綜合性政策；二是改善消費環(huán)境，完善各類消費信貸產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┻M一步強化支持“引進來”、“走出去”的政策措施。完善重大技術裝備進出口金融支持體系，推進行業(yè)的國際交流與合作，鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場。

聯(lián)系我們責任編輯：機經(jīng)網(wǎng)編輯部