4月6日,博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)在海南開(kāi)幕。北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、原世行高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫在論壇上發(fā)表了演講,在演講中他表示,對(duì)中國(guó)的未來(lái)我為什么要強(qiáng)調(diào)投資?我認(rèn)為消費(fèi)是重要的,但不能作為推動(dòng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,因?yàn)槲覀冎乐袊?guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,它的基礎(chǔ)是勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)力水平必須不斷提高靠的是在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)里面技術(shù)不斷創(chuàng)新。
以下為文字實(shí)錄:
主持人:林老師剛才提到我們的勞動(dòng)力、自然資源都發(fā)生了變化,您特別提到資本相對(duì)便宜,既包括人力資本也包括資金,我們是不是可以理解中國(guó)按照您的第四個(gè)要素稟賦,我們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)用不完了還是無(wú)論硬件尤其軟件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,回到您提到的建議,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可能還要集中于投資,而不是更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家倡導(dǎo)的消費(fèi)或者中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造,怎么理解中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,尤其您強(qiáng)調(diào)的投資增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)和8%的持續(xù)性,很多人對(duì)此有很多懷疑?
林毅夫:我想這是很重要的,我覺(jué)得爭(zhēng)論很重要。從爭(zhēng)論過(guò)程中大家集思廣益才能增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)象本質(zhì)的認(rèn)識(shí),我個(gè)人非常贊成要有爭(zhēng)論,爭(zhēng)論總比輿論要好得多。從2008年以后,由于國(guó)際金融危機(jī),中國(guó)推出4萬(wàn)億財(cái)政政策,當(dāng)中蓋了不少高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施是不是過(guò)剩?我想城市和城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)是改善了很多,比如說(shuō)中國(guó)的國(guó)土面積和美國(guó)差不多,美國(guó)高速公路是9.5萬(wàn)公里,現(xiàn)在大陸的高速公路是9萬(wàn)多公里,和98年第一次財(cái)政政策之前,當(dāng)時(shí)朱镕基第一此講經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策,也是建鐵路、高速公路。98年大陸的高速公路總里程數(shù)是4700公里,那時(shí)候就改善很多。
林毅夫:是不是中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施就飽和了?這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單,請(qǐng)大家到北京、上海、廣州去坐一下地鐵就知道了,到底中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施是不夠還是過(guò)剩,或者到這些主要城市開(kāi)車(chē),你們都知道,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施到底是過(guò)剩還是不足。我相信改善的空間還是非常多的,但是對(duì)中國(guó)的未來(lái)我為什么要強(qiáng)調(diào)投資?我認(rèn)為消費(fèi)是重要的,但不能作為推動(dòng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,因?yàn)槲覀冎乐袊?guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,它的基礎(chǔ)是勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)力水平必須不斷提高靠的是在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)里面技術(shù)不斷創(chuàng)新。
林毅夫:還要不斷把資源重新配置到有更高附加價(jià)值的新的產(chǎn)業(yè)上去,這是不管任何國(guó)家,如果收入水平要提高,這是唯一的手段。這個(gè)唯一的手段不能靠增加效率達(dá)到,這必須靠投資達(dá)到。當(dāng)然我們投資不管是在產(chǎn)業(yè)的投資,技術(shù)上的投資或者基礎(chǔ)上的投資,當(dāng)然都是為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、收入的水平,收入水平提高以后資源會(huì)增加。我們一直在看中國(guó)消費(fèi)資源的問(wèn)題,消費(fèi)每年增長(zhǎng)也不低。消費(fèi)是發(fā)展的目的,投資是發(fā)展的手段,要把這兩個(gè)關(guān)系的辯證關(guān)系理清楚,這樣我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力還非常大。
林毅夫:潛力大表現(xiàn)在兩方面,一方面是中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距、產(chǎn)業(yè)差距還相當(dāng)大,所以在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新上還有不少后發(fā)優(yōu)勢(shì),另外基礎(chǔ)設(shè)施硬的方面,層級(jí)之間改善了,列層之間還有很大的欠帳。另外基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置還有軟的各種安排,作為發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家一定有制度的扭曲,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展你必須不斷的完善、改進(jìn),這也就是為什么李克強(qiáng)總理上臺(tái)以后一直強(qiáng)調(diào),改革是最大的紅利,改革確實(shí)可以提高效率,促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果把那些因素都放進(jìn)來(lái),我想中國(guó)在未來(lái)20年還有維持8%增長(zhǎng)的潛力。
林毅夫:這個(gè)潛力是不是能夠變成現(xiàn)實(shí)?這就決定您是不是能夠繼續(xù)改革。