《條例》以國家“一法一條例一意見”等法律法規(guī)為依據(jù),在與省政府意見科學銜接的基礎上,從促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持措施、科研開發(fā)和推廣、質(zhì)量保障、安全管理、社會化服務等幾個方面設定了權利義務規(guī)范,并將近年來浙江省在促進農(nóng)機化發(fā)展工作實踐中行之有效的措施和機制以法律形式予以確立和固定,在突出“促進”目的的同時,充分體現(xiàn)了浙江特色亮點:
一、《條例》賦予了農(nóng)業(yè)機械化主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機械化工作職責。規(guī)定由農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,各有關部門按照職責分工共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,為凝聚部門合力推進農(nóng)業(yè)機械化提供了組織保障。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級做好農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作作了要求。
二、《條例》明確了列入財政預算的農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項。規(guī)定農(nóng)業(yè)機械的購置補貼和作業(yè)補貼,高耗能農(nóng)業(yè)機械提前更新、淘汰的經(jīng)濟補償,農(nóng)業(yè)機械的保險費補貼,危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗,農(nóng)業(yè)機械的公益性科研開發(fā)、教育培訓、推廣等所需資金列入財政預算。
三、《條例》捋順了促進農(nóng)機科研開發(fā)和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的職責分工。規(guī)定省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省農(nóng)業(yè)機械化主管部門,制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同省經(jīng)濟和信息化、科學技術等部門,編制農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)計劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機械公益性科研開發(fā)項目目錄。
四、《條例》明確提出強化金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款和農(nóng)業(yè)機械抵押貸款、融資租賃業(yè)務,簡化信貸手續(xù)?!稐l例》還對農(nóng)機抵押貸款相關事宜作了具體規(guī)定。
五、《條例》明確提出解決農(nóng)機用地問題。規(guī)定縣級以上人民政府應當在建設用地范圍內(nèi)優(yōu)先安排規(guī)?;?、糧食烘干以及大中型農(nóng)業(yè)機械停放場(庫棚)等項目所需用地。
六、《條例》明確提出強化農(nóng)機農(nóng)藝融合。規(guī)定縣級以上人民政府應當建立健全科研、生產(chǎn)、推廣等方面的農(nóng)機農(nóng)藝融合機制,組織制定農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝規(guī)范,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的指標。
七、《條例》明確提出建立警農(nóng)協(xié)作機制。規(guī)定縣級以上人民政府應當組織公安機關交通管理、農(nóng)業(yè)機械化等部門建立拖拉機道路交通違法行為查處的協(xié)作機制。
八、《條例》明確提出建立農(nóng)業(yè)機械缺陷產(chǎn)品召回公告制度。規(guī)定農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械存在設計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應當按照規(guī)定及時召回。拒不召回的,發(fā)布農(nóng)業(yè)機械安全警示公告。