盡管鐵礦石價格已從歷史高點回落，但總體需求依然呈上升趨勢。
據(jù)中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院統(tǒng)計，2012年我國消費鐵礦石成品礦約10.67億噸，同比增長4.6%，這一增勢短期內(nèi)將難以改變。
近日，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)對記者表示，預(yù)計2013年鐵礦石成品礦需求量將達(dá)11.1億噸，同比增長4.0%，并且未來幾年，進口鐵礦石需求量占我國鐵礦石總需求量將維持在60%以上的水平。
由于我國鋼鐵業(yè)將對進口鐵礦石保持高需求，國家發(fā)改委外資司副司長王建軍在“2012鐵礦石發(fā)展高端論壇”上透露，國家發(fā)改委正會同有關(guān)部門制定政策，加大對企業(yè)境外鐵礦石開發(fā)的政策支持。
需求增速下降
今年下半年，進口鐵礦石平均價格一度跌破100美元/噸，但年末，不少礦商和機構(gòu)紛紛調(diào)高鐵礦石價格預(yù)期。
澳大利亞資源和能源部（BREE）網(wǎng)站12月12日刊發(fā)的報告稱，將今年的鐵礦石平均價格預(yù)期由9月份的126美元/噸，上調(diào)至128美元/噸；將2013年鐵礦石平均價格預(yù)期由9月份的101美元/噸，上調(diào)至106美元/噸。
BREE稱，上調(diào)預(yù)期與“中國今年批準(zhǔn)了包括公路、軌道交通和鐵路在內(nèi)的多項基建投資”有關(guān)。
最近，一度陷入持續(xù)虧損的鋼鐵企業(yè)開始盈利。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）統(tǒng)計，今年三季度，協(xié)會重點監(jiān)測的80家大中型鋼鐵企業(yè)開始盈利。
中鋼協(xié)秘書長張長富對記者表示，行業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)在于其之內(nèi)，因為鋼廠下游需求開始回暖。
李新創(chuàng)對記者表示，預(yù)計2012年全年鐵礦石進口量將在7.3億噸左右，2013年的進口鐵礦石將在7.6億噸左右。
“我國對進口鐵礦石的需求占比在短期內(nèi)不會低于60%。”李新創(chuàng)表示，雖然中國鋼鐵產(chǎn)能已結(jié)束爆發(fā)時代，增速下降，但增長將隨著我國工業(yè)化進展持續(xù)。
繼續(xù)支持海外收購
由于我國對進口鐵礦石的需求依賴度短期難以降低，李新創(chuàng)呼吁繼續(xù)支持中國鋼鐵業(yè)海外投資。
李新創(chuàng)強調(diào)，雖然前期中國鋼鐵企業(yè)在海外的鐵礦石投資項目遇阻，但“鼓勵企業(yè)積極去海外建立長期穩(wěn)定的鐵礦石基地，這個原則不會改變。”
李新創(chuàng)解釋，中國在海外的權(quán)益礦不到7億噸，并且大多數(shù)還沒有投產(chǎn)，未來除了中國的需求在增長，印度的需求也會持續(xù)增長。
王建軍在上述論壇上表示，近五年來，鐵礦石資源投資已超過100億美元，目前中國企業(yè)的境外鐵礦石投資主要集中在西非、加拿大及西澳三個區(qū)域，資源量有600億噸，中方占大概200億噸。其中，超過10億噸的項目有十幾個，規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸的有17個。但項目成本普遍較高，也制約了境外鐵礦石的開發(fā)進程。“很多項目屬于低品位，或者是磁鐵礦，單位開發(fā)成本高達(dá)300美元/噸。”
一家西澳礦業(yè)公司的管理人士對本報記者表示，目前，所有的資源能源企業(yè)都面臨成本上升的難題，在未來的鐵礦石競爭格局中，成本的重要性將日益突出，中國企業(yè)的海外項目尤其面臨成本問題。
國資委一位官員也對記者表示，將繼續(xù)支持中國企業(yè)海外投資鐵礦石，但相關(guān)策略將會發(fā)生改變，“我們鼓勵投資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，應(yīng)該從以前的盲目投資中汲取教訓(xùn)。”
欲降低壟斷
未來中國鐵礦石供應(yīng)格局的一個重點，將是努力降低三大礦山的壟斷程度。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，目前，三大礦山依然占據(jù)我國進口鐵礦石總份額的60%-70%。
中鋼協(xié)方面對記者表示，希望能夠通過支持國內(nèi)企業(yè)海外投資、與其他獨立礦山合作等方式，將三大礦山的鐵礦石供應(yīng)份額降低至進口鐵礦石總份額的50%左右。
記者從可靠渠道獲悉，目前，發(fā)改委等部門已研究如何幫助企業(yè)海外權(quán)益礦投產(chǎn)的力度，包括國內(nèi)企業(yè)抱團合作等方案。
這也意味著，新興礦山將獲得開拓中國市場的機會。一家正在推進投產(chǎn)的西澳礦業(yè)公司管理人士對記者表示，看好中國未來的市場，因為西澳赤鐵礦依然具有成本優(yōu)勢。
記者查閱各大礦業(yè)公司的財報顯示，必和必拓（BHP）目前的噸礦平均成本約40美元/噸，力拓（RioTinto）約25美元/噸，F(xiàn)MG約60美元/噸。
李新創(chuàng)表示，全球還有不少其他低成本的鐵礦項目，這些項目的投產(chǎn)將有利于平衡市場利益。
此外，中國鋼鐵業(yè)還呼吁政府給國內(nèi)鐵礦減稅。國內(nèi)礦雖然品位較低，但目前依然是我國鋼鐵業(yè)對抗外礦不可或缺的市場力量。不過，國內(nèi)鐵礦開采成本普遍較高。來自中鋼協(xié)的不完全統(tǒng)計，目前，國內(nèi)鐵礦平均噸礦成本已接近110美元/噸。
不久前，市場再次出現(xiàn)為國內(nèi)鐵礦石“減負(fù)”的呼聲。不過，李新創(chuàng)表示，支持給國內(nèi)企業(yè)減稅，但由于國內(nèi)大多數(shù)鐵礦項目位于偏僻地區(qū)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟貢獻(xiàn)很大，因此減稅的障礙較大。
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