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　　原國家外國專家局局長馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授，談及創(chuàng)新問題時對方很是不屑：“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲!現(xiàn)在我的很多學生就在企業(yè)里面，他們那兩下子我都知道，最后還得靠我們。”

　　9月最后一周，中共中央、國務院正式發(fā)布了《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)，首次在國家層面明確：確立并強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　這使得自1985年以來對科研體制方向的爭論有了終結的可能。國務院副總理李克強在中國發(fā)展高層論壇2012年會上指出，推進結構調整要靠創(chuàng)新，“必須堅持企業(yè)為主體，市場為導向”。

　　對于《意見》，湖南省政協(xié)原副主席、中聯(lián)重科(8.48,-0.14,-1.62%)股份有限公司監(jiān)事會原主席龍國鍵高舉雙手贊成，“研究所只有改成企業(yè)，才是真正的出路”。

　　中聯(lián)重科由原建設部長沙建設機械(5.91,0.19,3.32%)研究院變身而成，20年間國有資本增值900倍，“這驗證了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的意義。”

　　對于那些仍然躊躇改革的研究所和希望建設自有創(chuàng)新體系的企業(yè)來說，疑問依然存在：企業(yè)到底如何成為創(chuàng)新主體?

　　創(chuàng)新主體之問

　　中聯(lián)重科最新的科技成果，是收購全球第三大混凝土機械廠家意大利CIFA公司以后，吸收其技術研發(fā)的80米碳纖維臂架泵車。作為全球同類產(chǎn)品之最，它刷新了吉尼斯世界紀錄。

　　圍繞這部巨大機械及其系列產(chǎn)品，中聯(lián)重科的研發(fā)中心有四個研究所，380多名工程師在此工作。其中享受國家特殊津貼專家17人，國家和省部級有突出貢獻的中青年專家6人，其對整個行業(yè)的技術覆蓋率超過75%。

　　回到20年前，科學家們更愿意留在研究所，多年來在全國兩會的提案、建議中，也不乏“堅持科研院所在科研體系中的主體地位”的聲音。

　　原國家外國專家局局長馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授，談及創(chuàng)新問題時對方很是不屑：“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲!現(xiàn)在我的很多學生就在企業(yè)里面，他們那兩下子我都知道，最后還得靠我們。”

　　而在之前的一項中國500強企業(yè)調查中，373家提供數(shù)據(jù)的企業(yè)表示，它們的科研投入都小于銷售收入的1%，而國際領先企業(yè)是3%左右。

　　調查還表明，中國2.8萬家大中型企業(yè)中，75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員，50%的企業(yè)不進行任何創(chuàng)新活動。

　　龍國鍵說，由政策撥款等維持運行的公益性研究機構當然需要，但企業(yè)一定是科技創(chuàng)新的主力。

　　“科研院所不愿意把技術都給企業(yè)，企業(yè)也不愿意把家底告訴科研院所。”龍國鍵說。根據(jù)2012年上半年年報，中聯(lián)重科6個月內申請專利增長248%，超過行業(yè)所有的科研院所。這家企業(yè)每年5%至7%的收入用于技術開發(fā)，結果“每年銷售收入的50%來自于新產(chǎn)品開發(fā)”。中聯(lián)重科董事長詹純新告訴本刊記者。

　　1999年中央在全國技術創(chuàng)新大會就提出，應用開發(fā)類科研機構向企業(yè)化轉制、對社會公益類科研機構進行分類改革。但直到今天，《意見》對中國科技管理體制的診斷仍是：企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技與經(jīng)濟結合問題沒有從根本上解決，原創(chuàng)性科技成果較少，關鍵技術自給率較低。

　　討價還價的資本

　　龍國鍵說，就企業(yè)創(chuàng)新的問題，中聯(lián)重科用了20年“不斷地做出選擇”，第一個重大選擇就是購買引進技術還是保留自有科研基礎。

　　1992年，中聯(lián)重科的前身中聯(lián)建設機械產(chǎn)業(yè)公司成立時，“市場換技術”正在中國大行其道。

　　上世紀80年代中期，原國家機械工業(yè)部與美國卡特彼勒成立了一個引進技術辦公室——“卡特彼勒技術辦公室”，其最大成果，就是把卡特彼勒的成套技術分配給國內12家最好的企業(yè)進行消化吸收。

　　雖然這些技術都處于西方世界70年代水平，但大約10年的合同期仍使柳工(8.53,-0.13,-1.50%)集團、徐工集團等迅速崛起。而在汽車等行業(yè)，全盤推行了“市場換技術”，從而期望獲得“徹底”引進。

　　這一戰(zhàn)略的后遺癥十分明顯。比如在挖掘機領域，美國的卡特彼勒、日本的小松和日立、韓國的斗山和現(xiàn)代等通過合資控制了國內主要生產(chǎn)廠商。直到今天，中國挖掘機市場仍有約80%的份額被外資品牌占領。

　　詹純新當時也可以選擇，拋開研究院帶來的養(yǎng)老、保障等一系列負擔，讓中聯(lián)公司輕裝上路，通過引進技術來彌補技術人員離去的挑戰(zhàn)。

　　但結果是中聯(lián)公司與研究院進一步結合，陸續(xù)收納研究院所有下屬公司，成為兩塊牌子、一套人馬。

　　龍國鍵說，這是所有科研院所轉制過程中的“一道坎”，許多企業(yè)依靠院所成長，“羽翼豐滿”就與后者分開。

　　后來國家部委的調研說：“一院兩制”是國內科研院所體制改革中誕生的最典型的“過渡模式”，將科研院所轉化成適應市場化的企業(yè)，做到了科技產(chǎn)業(yè)化，為中國科研院所的改制提供了一條可資借鑒的道路。

　　這樣，中聯(lián)公司也成為當時整個行業(yè)中堅持研發(fā)和獨立自主的企業(yè)。一直到2006年，時任中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正在中聯(lián)重科考察時還囑咐說，“這么好的效益、這么好的機制、這么好的管理”，“無論如何不能被外國人給買去”。

　　龍國鍵說，由于保持了獨立的科研基礎，“企業(yè)和外國人討價還價的時候能說明白”。

　　比如在國際標準化組織起重機技術委員會，中聯(lián)重科作為中國的行業(yè)代表，參與了90多項國際標準的投票，有30余條意見被采納。

　　龍國鍵記憶猶新的是：剛開始參加這個委員會時，外國代表認為中方發(fā)言中的數(shù)據(jù)剽竊了他們的資料，因為“中國一直是低端制造，不可能有這種能力”。

　　2012年夏天，這個委員會的秘書處干脆從英國搬到了中聯(lián)重科。

　　“工程機械業(yè)是中國裝備制造工業(yè)里的排頭兵。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學桐認為，承擔此類秘書處工作，將能獲得更多國際對話的主動權，“使我國有更多的標準提案上升為國際標準，推動我國裝備制造工業(yè)的發(fā)展。”而在國際貿易摩擦日益增多的背景下，標準制定者有著強大的發(fā)言權。

　　麻雀危機

　　這是第一個此類工程機械行業(yè)國際標準秘書處來到中國。湖南省委書記周強為此致信國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長，表達對承擔該秘書處工作的強烈意愿。

　　作為新興“中國工程機械之都”的長沙現(xiàn)有3家工程機械上市公司、27家工程機械規(guī)模企業(yè)、上百家極具活力的中小配套企業(yè)群。

　　而如何保持自己的研發(fā)基礎，即使對于中聯(lián)公司這樣一個背靠科研院所的企業(yè)而言，情況一度也不樂觀。

　　中聯(lián)重科剛剛起步時，整個國家的工程機械科研體系正面臨著崩潰危險。在東北，一家研究所30至40歲之間的科研人員幾乎全部停薪留職或辭職離開。
　　“都說孔雀東南飛，我們這連麻雀也走了。”龍國鍵回憶說，研究院和中聯(lián)公司的清潔員、燒鍋爐師傅也跑到南方打工。

　　要留住人，中聯(lián)公司必須拿出實實在在的“好處”給大家，這貫穿日后中聯(lián)改制的始終。

　　比如當時一個內部改造計劃是，研究院全體400多人內退，重新競聘上崗。這既能夠實現(xiàn)新的分配制度，又能夠打破論資排輩的制約。

　　而之前，中聯(lián)也曾嘗試上市未果，一直到2000年才成功。

　　經(jīng)過這些“折騰”，龍國鍵說，人員流失問題得到了解決。20年過去，當年被中聯(lián)挽留住的第一代人都成了真正的企業(yè)家。比如，熊焰明，當年30歲出頭的年輕工程師，現(xiàn)在是副總裁以及重要的起重機分公司負責人。他說，20年來自己的同事鮮有因為薪酬和發(fā)展空間而離開的。這家企業(yè)的人員流動率只有5%。

　　龍國鍵強調，在建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)自主創(chuàng)新的大背景下，提升領導者的創(chuàng)新素質刻不容緩。