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　　記者近日從權(quán)威部門獲悉,由國家發(fā)改委牽頭,工信部、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門正在密集調(diào)研和論證,醞釀出臺一攬子措施積極應(yīng)對氣候變化,促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中將重點抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)、城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域的節(jié)能,發(fā)展一系列低碳產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)估算,“十二五”期間節(jié)能減排重點工程,國家投資將達(dá)到2.3萬億元,高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場的占有率將由目前的5%提高到30%。

　　“未來將進(jìn)一步研究開展低碳工業(yè)、低碳交通、低碳城鎮(zhèn)、低碳產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)的試點,研究擴大綠色產(chǎn)品消費的補貼政策。”國家發(fā)改委副主任解振華告訴記者。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要一手抓重點領(lǐng)域的節(jié)能,一手抓低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前者是需求,后者是供給,兩相互動,共同促進(jìn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。”

　　記者從國家發(fā)改委了解到,目前國家對全社會節(jié)能的目標(biāo)是,到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價格計算)。“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能,開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。“十二五”期間力爭實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,深入推進(jìn)工業(yè)節(jié)能,五年間規(guī)模以上單位的工業(yè)增加值能耗要下降21%左右,實施綠色建筑行動,完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上。

　　2015年新建建筑施工階段的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到95%以上,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率要達(dá)到20%;5年間營運車輛,民航業(yè)的單位運轉(zhuǎn)周轉(zhuǎn)量能耗要下降5%,創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機構(gòu)的示范單位。

　　記者了解到,在下階段的調(diào)研和論證基礎(chǔ)上,國家有關(guān)部門將推出系列規(guī)劃,從多方面力促中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方面,堅持走新型工業(yè)化道路。

　　據(jù)國家發(fā)改委、工信部有關(guān)研究機構(gòu)測算,“十二五”期間節(jié)能減排重點工程,國家投資將達(dá)到2.3萬億元,可再生能源的發(fā)展投資將達(dá)到1.8萬億元,高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場的占有率將由目前的5%提高到30%。

　　工信部總工程師朱宏任告訴記者,國家“十二五”期間關(guān)于重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能途徑與措施是,在鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等行業(yè),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能,按照循環(huán)經(jīng)濟理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長,淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品,發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備;大力提升行業(yè)能源利用水平,繼續(xù)加強重大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和示范,加大先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度。

　　中國電機工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,到2015年,轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼、脫濕鼓風(fēng)、燒結(jié)余熱發(fā)電、煤調(diào)濕等技術(shù)的應(yīng)用比例分別達(dá)到65%、20%、40%和50%。該協(xié)會有關(guān)研究報告指出,電機工業(yè)將提高節(jié)能機電產(chǎn)品設(shè)計、制造水平和加工能力,重點發(fā)展變頻電機、稀土永磁電機等。

　　中國建筑(601668,股吧)業(yè)協(xié)會副會長徐義屏告訴記者,根據(jù)國家規(guī)劃,到“十二五”期末,建筑節(jié)能會形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。其中發(fā)展綠色建筑,加強新建建筑節(jié)能工作,形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,到2015年,我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到4%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到8%左右,其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值要達(dá)到4　.5萬億元,年均增長15%以上。

　　國家發(fā)改委有關(guān)人士表示,國家將積極利用市場機制推動節(jié)能和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,國家將積極利用市場機制,加快推進(jìn)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市的碳排放權(quán)交易試點工作,鼓勵具備條件的地區(qū)先行先試碳排放交易權(quán)的試點,完善自愿減排交易體系,鼓勵基于項目的溫室氣體自愿減排交易。2015年逐步擴大試點范圍,探索建立全國碳交易市場。

　　此外,國家將進(jìn)一步完善經(jīng)濟政策,研究擴大綠色產(chǎn)品消費的補貼政策“未來將探索建立節(jié)能低碳產(chǎn)品的標(biāo)識和認(rèn)證制度,選擇典型產(chǎn)品開展節(jié)能低碳產(chǎn)品的認(rèn)證試點,引導(dǎo)并促進(jìn)綠色低碳消費。”國家發(fā)改委有關(guān)人士表示。

　　此外,記者還獲悉,最近國務(wù)院已同意準(zhǔn)備通過惠民工程,推行領(lǐng)跑者計劃,對具有最好能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備給予鼓勵性政策,出臺節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策,完善資源綜合利用所得稅增值稅的優(yōu)惠政策,研究抑制過度消費的稅收政策,推廣實施綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險、巨災(zāi)保險等政策,加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能低碳項目的信貸支持力度,建設(shè)綠色評級制度。