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　　2013年對(duì)于臺(tái)灣核能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)不那么風(fēng)平浪靜。從對(duì)“核四”存廢進(jìn)行“公投”，到反核大游行，除了政治人物之外，參與更多的是一大批反核明星和廣大公眾。一時(shí)間，許多人都在思考這樣一個(gè)問(wèn)題——臺(tái)灣核能將何去何從？
　　“臺(tái)灣建設(shè)無(wú)核家園，將臺(tái)灣核能產(chǎn)業(yè)逼到了困境。但從整體看，臺(tái)灣核能的出路應(yīng)該在中國(guó)大陸。”2013年9月3日下午，在電話的另一端，臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)董事長(zhǎng)歐陽(yáng)敏盛，這位曾經(jīng)擔(dān)任臺(tái)灣核能安全主管機(jī)關(guān)——“行政院”原子能委員會(huì)“主任委員”一職的核能專(zhuān)家，在談到臺(tái)灣核能未來(lái)發(fā)展時(shí)對(duì)記者表示。

　　“核”去“核”從：無(wú)核家園背后的遺憾

　　核能是魔鬼，還是天使？

　　自日本福島核事故后，“棄核”與“挺核”，成為臺(tái)灣能源政策爭(zhēng)論的核心，并迅速發(fā)酵為“大選”的重要議題以及臺(tái)灣民眾最關(guān)心的話題之一。2013年2月，臺(tái)灣宣布“核四”是否續(xù)建將由公民投票決定，此外，已經(jīng)建成投運(yùn)的核一廠、核二廠、核三廠不再延壽。這意味著，有可能，臺(tái)灣現(xiàn)有的三座核電廠將分別在2019年、2023年和2025年“熄燈”。

　　這樣的結(jié)局讓歐陽(yáng)敏盛頗為遺憾。據(jù)他介紹，臺(tái)灣于上世紀(jì)70年代在美國(guó)的支持下開(kāi)始發(fā)展核能發(fā)電，是亞洲地區(qū)最早開(kāi)發(fā)利用核能發(fā)電的地區(qū)之一。1978年，臺(tái)灣第一座核能電廠進(jìn)入商業(yè)運(yùn)作，隨后又接連建了兩座核電廠，一直保持著安全穩(wěn)定運(yùn)行的狀況。核能發(fā)電量一度占臺(tái)灣能源總發(fā)電量的三分之一，發(fā)展規(guī)模與水平在亞洲僅次于日本。

　　“臺(tái)灣放棄核電后，一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的核能專(zhuān)業(yè)人才和四十多年的核能發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將面臨流失。這其實(shí)才是最大的無(wú)奈。”談到此處，歐陽(yáng)敏盛略顯激動(dòng)，“這是臺(tái)灣核能最寶貴的財(cái)富。這么多年來(lái)，臺(tái)灣在核電運(yùn)行、核電安全管理、核廢物處理處置以及核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面培育了一大批中青年人才，并積累了豐富的管理和工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。”

　　尋求雙贏：同宗同源的選擇

　　把目光瞄向大陸，其實(shí)不是最近幾年的事。

　　“臺(tái)灣受地域限制，本來(lái)就面臨著人才和經(jīng)驗(yàn)走出去的問(wèn)題。”在談到為什么瞄準(zhǔn)大陸時(shí)，歐陽(yáng)敏盛用了“同宗同源、同根文化”八個(gè)字來(lái)解釋。

　　在他看來(lái)，中國(guó)大陸和臺(tái)灣的歷史和文化相通相融，有血脈相連的天然優(yōu)勢(shì)。“在此背景下，兩岸核電安全、中國(guó)大陸核電蓬勃發(fā)展需求以及臺(tái)灣核能具備的核心優(yōu)勢(shì)，使兩岸核能交流合作事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)展了二十多年。”

　　“兩岸核電安全是雙方合作的最大牽引力。”據(jù)歐陽(yáng)敏盛分析，核泄露影響不分國(guó)界、不分地區(qū)，兩岸僅隔一灣淺淺海峽且常屬同一個(gè)天氣系統(tǒng)，一旦發(fā)生輻射外泄事件，互相影響、相互沖擊在所難免。就目前兩岸核電分布與發(fā)展?fàn)顩r看，兩岸加強(qiáng)核能安全合作的重要性和必要性不言而喻。臺(tái)灣核電廠比福島核電廠晚建7~8年以上，設(shè)計(jì)更加安全。這4座核電廠皆位于海邊，且鄰近可能發(fā)生地震的斷層地帶，因而易受到地震和海嘯的威脅。“因此，兩岸必須加強(qiáng)核電安全合作。”

　　“中國(guó)大陸也需要臺(tái)灣的人才和經(jīng)驗(yàn)。”對(duì)于這一點(diǎn)，歐陽(yáng)敏盛頗有信心。據(jù)他介紹，臺(tái)灣具有三十多年的核電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，具有豐富扎實(shí)的核能運(yùn)行安全與文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及核廢料最小化管理經(jīng)驗(yàn)與績(jī)效，尤其是自創(chuàng)的低階核廢料先進(jìn)處理技術(shù)，在國(guó)際上都獨(dú)樹(shù)一幟。“中國(guó)大陸新出臺(tái)了核電中長(zhǎng)期規(guī)劃，在建核電規(guī)模已經(jīng)居世界首位。這樣的發(fā)展速度需要更多的人才資源。而同宗同源的臺(tái)灣核能可以補(bǔ)充這一不足。這其實(shí)是雙贏的過(guò)程。”

　　深入“核”心：從技術(shù)交流到產(chǎn)業(yè)合作過(guò)渡

　　走出臺(tái)灣，走進(jìn)大陸。這樣的步伐其實(shí)早在上世紀(jì)90年代就已開(kāi)始。從1990年首批臺(tái)灣核科技工程人員輾轉(zhuǎn)從泰國(guó)來(lái)到大陸，拉開(kāi)兩岸核能技術(shù)交流的序幕，到現(xiàn)在的核安全技術(shù)、核電廠延壽、核技術(shù)應(yīng)用、公眾科普、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目管理、核燃料循環(huán)等內(nèi)容交流，兩岸核能交流領(lǐng)域愈發(fā)廣泛和深入。

　　讓歐陽(yáng)敏盛難忘的是，中國(guó)核學(xué)會(huì)、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)以及中核集團(tuán)公司、中國(guó)廣核集團(tuán)等單位一直與臺(tái)灣核能界保持密切交流和聯(lián)系。比如，中國(guó)核學(xué)會(huì)和中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)就先后和財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)簽署合作備忘錄。中核集團(tuán)公司與臺(tái)灣電力公司、臺(tái)灣核能研究所等單位就人才培養(yǎng)、核電安全、核燃料元件制造、核廢料處理等話題進(jìn)行了數(shù)十場(chǎng)的深入交流活動(dòng)。中廣核與財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)簽署人才交流合作協(xié)議，并正在推進(jìn)與臺(tái)灣核電公司簽署姊妹核電廠協(xié)議工作。而中國(guó)核建集團(tuán)下屬的中核二三建設(shè)公司則與臺(tái)灣新亞建設(shè)公司正在合作成立國(guó)際工程人才培訓(xùn)中心。

　　“其實(shí)在兩岸核能交流中，雙方都不愿輕易錯(cuò)過(guò)這樣一個(gè)尋求更多合作的機(jī)會(huì)。”在他看來(lái)，實(shí)質(zhì)性合作的深入，將給兩岸核電安全營(yíng)運(yùn)水平的提高帶來(lái)很多幫助。而通過(guò)這多年的技術(shù)交流活動(dòng)，兩岸學(xué)術(shù)團(tuán)體的交流正在從單純的學(xué)術(shù)研討向建設(shè)合作平臺(tái)轉(zhuǎn)變，并為兩岸同行合作走向?qū)嵸|(zhì)化進(jìn)行了有益的探討。“特別是《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》實(shí)施之后，更將兩岸的核能合作從技術(shù)交流層面推向了產(chǎn)業(yè)合作層面。”

　　對(duì)這一《協(xié)議》的簽署，歐陽(yáng)敏盛認(rèn)為是開(kāi)啟了兩岸核能合作的新紀(jì)元。據(jù)他分析，未來(lái)雙方的核能產(chǎn)業(yè)化合作將會(huì)集中在核電建設(shè)、核電安全、核應(yīng)急處理、核廢物處理處置、核設(shè)備制造以及核應(yīng)用技術(shù)等六大領(lǐng)域。“可以預(yù)見(jiàn)，兩岸核能合作過(guò)程中，不會(huì)存在太多實(shí)質(zhì)性障礙。”對(duì)于未來(lái)，歐陽(yáng)敏盛信心十足。

　　1990年

　　首批臺(tái)灣核科技工程人員輾轉(zhuǎn)從泰國(guó)轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)到大陸，拉開(kāi)了兩岸核能技術(shù)交流的序幕。

　　1994年

　　中國(guó)核學(xué)會(huì)代表團(tuán)首次到臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)互訪。

　　1996年

　　第一屆海峽兩岸核能學(xué)術(shù)交流研討會(huì)舉辦。

　　中國(guó)核學(xué)會(huì)與臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)簽署合作備忘錄。

　　2009年

　　中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)簽署合作備忘錄。

　　2011年

　　第七屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇共同建議，支持兩會(huì)將核電安全納入商談議題，推動(dòng)兩岸建立安全信息通報(bào)機(jī)制。

　　《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》簽署?！秴f(xié)議》約定合作范圍涉及核電安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、核電安全分析與審查評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、核電安全監(jiān)督方法與經(jīng)驗(yàn)等11個(gè)方面。2012年6月29日，《協(xié)議》正式生效。

　　2012年

　　兩岸核能合作研討會(huì)舉辦。

　　2013年

　　臺(tái)灣代表團(tuán)首次作為正式代表參加中國(guó)核學(xué)會(huì)年會(huì)。

　　延伸閱讀：臺(tái)灣核能機(jī)構(gòu)

　　“行政院”原子能委員會(huì)

　　“行政院”原子能委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)原能會(huì))，為臺(tái)灣原子能業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，成立于1955年，目前主要負(fù)責(zé)核能發(fā)電廠、核設(shè)施及輻射作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督。原能會(huì)內(nèi)部設(shè)有綜合計(jì)劃處、核能管制處、輻射防護(hù)處、核能技術(shù)處、秘書(shū)處、人事室、會(huì)計(jì)室、政風(fēng)室，下設(shè)有核能研究所、放射性物料管理局、輻射偵測(cè)中心等三個(gè)單位。

　　“行政院”原子能委員會(huì)核能研究所

　　“行政院”原子能委員會(huì)核能研究所(簡(jiǎn)稱(chēng)核能研究所、核研所)成立于1968年7月1日，是臺(tái)灣從事原子能、能源開(kāi)發(fā)與輻射應(yīng)用的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，隸屬于原子能委員會(huì)。核研所下設(shè)三個(gè)研發(fā)中心，研究領(lǐng)域包括核能安全、核設(shè)施退役及放射性廢棄物管理、輻射應(yīng)用、新能源與再生能源及環(huán)境電漿五大領(lǐng)域。此外，核研所支持原子能委員會(huì)的安全管制。

　　臺(tái)灣清華大學(xué)

　　清華大學(xué)于1956年在臺(tái)灣復(fù)校，設(shè)有原子科學(xué)院，并成立原子科學(xué)研究所，是臺(tái)灣唯一兼?zhèn)浣虒W(xué)與研究的核能科技教育機(jī)構(gòu)，為臺(tái)灣核能專(zhuān)業(yè)人才培育的搖籃。

　　財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)

　　臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人核能科技協(xié)進(jìn)會(huì)成立于1994年6月，由核能社團(tuán)法人、民間企業(yè)及國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)捐助設(shè)立，旨在落實(shí)核能科技發(fā)展，推廣核能科技應(yīng)用，加速核能工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)、官、學(xué)、研、民間的合作與核能安全共識(shí)。服務(wù)范圍包括：辦理或從事核能相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、研究、調(diào)查、審查、檢查、檢證及鑒定等事宜，核能科技服務(wù)、咨詢(xún)及研發(fā)成果推廣應(yīng)用，核能科技國(guó)際合作、學(xué)術(shù)交流與技術(shù)引進(jìn)等。

　　臺(tái)灣電力公司

　　臺(tái)灣電力公司(簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)電)，成立于1946年5月1日，是一家涵蓋發(fā)電、輸電、配電及售電的垂直整合型綜合電力公司，且為臺(tái)灣地區(qū)唯一售電公司，主要發(fā)電方式涵蓋水力、火力、核能及再生能源等多種電源。

　　臺(tái)電有核一廠、核二廠、核三廠，6臺(tái)機(jī)組平均每年約可發(fā)電400億千瓦時(shí)，2012年實(shí)際發(fā)電量共388.87億千瓦時(shí)，占臺(tái)電當(dāng)年度總供電量18.4%。

　　臺(tái)灣核電廠

　　核一廠：臺(tái)灣第一座核電廠，位于臺(tái)灣新北市石門(mén)區(qū)，國(guó)際上多稱(chēng)之為“金山發(fā)電廠”?，F(xiàn)有2臺(tái)裝機(jī)容量63.6萬(wàn)千瓦的沸水堆核電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命40年，1、2號(hào)機(jī)組分別于1978年12月和1979年7月投入商運(yùn)。臺(tái)電預(yù)計(jì)在2018年和2019年分別退役核一廠的兩臺(tái)機(jī)組。

　　核二廠：位于臺(tái)灣新北市萬(wàn)里區(qū)，別稱(chēng)“國(guó)圣廠”?，F(xiàn)有2臺(tái)裝機(jī)容量98.5萬(wàn)千瓦的沸水堆核電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命40年，1、2號(hào)機(jī)分別于1981年12月和1983年3月投入商運(yùn)。臺(tái)電預(yù)計(jì)在2021年和2023年分別退役核二廠的兩臺(tái)機(jī)組。

　　核三廠：位于臺(tái)灣屏東縣恒春鎮(zhèn)，又稱(chēng)“馬鞍山發(fā)電廠”，是臺(tái)灣唯一位于南部地區(qū)的核能發(fā)電廠，也是墾丁國(guó)家公園內(nèi)的著名地標(biāo)?，F(xiàn)有2臺(tái)裝機(jī)容量95.1萬(wàn)千瓦的壓水堆核電機(jī)組。

　　“龍門(mén)廠”：臺(tái)灣新北市貢寮區(qū)正在興建中的核能發(fā)電廠，因所在地名“龍門(mén)”而得名。它為臺(tái)灣的第四個(gè)核能發(fā)電廠，計(jì)劃建造2臺(tái)發(fā)電量為135萬(wàn)千瓦的沸水堆核電機(jī)組。目前預(yù)計(jì)商運(yùn)日期延至2015年。2013年2月，臺(tái)灣宣布其是否續(xù)建將由公民投票決定。