雖然上周獲得歐盟批準(zhǔn),但全美航空與美國航空的合并卻因美國司法部的意外反對而擱淺。昨日記者獲悉,美國司法部13日向法院提起訴訟,欲阻止全美航空與美國航空母公司AMR集團(tuán)價值110億美元的合并案,理由是這兩家公司合并后將在美國市場形成壟斷地位。當(dāng)然,兩家航空也不會坐以待斃,他們稱將就美國司法部的訴訟開展積極有力的辯護(hù)。
在美遇阻
美國司法部長與得克薩斯州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州、賓夕法尼亞州、田納西州、弗吉尼亞州和哥倫比亞特區(qū)的司法負(fù)責(zé)人13日向位于首都華盛頓的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟,其中得克薩斯州是美國航空主營業(yè)務(wù)地,亞利桑那州是全美航空主營業(yè)務(wù)地。
美國司法部長埃里克·霍爾德表示,航空旅行對于數(shù)百萬美國航班乘客來說至關(guān)重要,這起合并交易將導(dǎo)致消費者的機(jī)票更貴、選擇權(quán)更少。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)確保美國市場有充分的競爭,如果這兩家航企無法推翻訴訟,它們將被迫放棄籌劃了一年多的合并計劃,而雙方原本計劃在下月底前完成合并。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國航空和全美航空一旦合二為一,將成為按乘客數(shù)量計算的世界最大航空公司。但樹大招風(fēng),美國司法部當(dāng)天發(fā)表聲明指出,美國航空與全美航空在年收入數(shù)百億美元的1000多條轉(zhuǎn)機(jī)航線上競爭,也在年收入20億美元的直飛航線上競爭,合并后這些競爭將不復(fù)存在,這將導(dǎo)致機(jī)票費用更高、服務(wù)項目更少。特別是在華盛頓里根機(jī)場,合并后的航空公司將控制這個機(jī)場69%的起降資源、63%的直飛航線。
美國五大航空公司市場份額
航企反擊
對于壟斷指責(zé),美國航空與全美航空則反擊說,“我們認(rèn)為,司法部錯誤地評估了合并效果。美國航空和全美航空擁有互補(bǔ)性航線網(wǎng)絡(luò),整合可讓旅客從中受益。阻止這種有助于提升競爭力的合并,將剝奪旅客享受更廣泛航線網(wǎng)絡(luò)和更多出行選擇的權(quán)利。”
近幾年來,美國航空業(yè)經(jīng)營較為艱難,各大航空公司紛紛通過并購重組尋求突破。2008年,達(dá)美航空通過兼并西北航空成為美國第一大航空公司。2010年,美聯(lián)航與大陸航空合并后組建美國聯(lián)合大陸控股有限公司,一躍成為美國航空業(yè)龍頭。
恐難獲批
不過,為何美國司法部對此前的并購均予以放行,而對美國航空與全美航空卻出手阻擊?對此,航空律師劉春泉告訴北京商報記者,此次并購時機(jī)不佳。
此前的幾次抱團(tuán),并未在市場上形成幾家獨大局面。但隨著航企越來越喜歡通過并購來增強(qiáng)自身競爭力,美國航空市場也越來越集中。如果美國航空與全美航空如愿合并,約占美國國內(nèi)運能約1/4,并且導(dǎo)致美國最大的4家航空公司控制美國航空客運市場80%以上的份額。
另有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為,由于美國司法部態(tài)度堅決,甚至不愿與兩家航空公司就補(bǔ)救措施達(dá)成協(xié)議,所以兩家合并獲批的可能性不大。劉春泉坦言,近幾年來,歐美航空業(yè)頻頻形成巨無霸航企,這種現(xiàn)象不利于行業(yè)發(fā)展,也有損消費者利益。
他山之石
反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)置
美國聯(lián)邦反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)分為聯(lián)邦貿(mào)易委員會和司法部反托拉斯局兩個部門。聯(lián)邦貿(mào)易委員會是隸屬于國會的具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),設(shè)有5名委員,委員均由總統(tǒng)提名、國會任命。只要職能是制止商業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為,兼有反壟斷和保護(hù)消費者權(quán)益的職能,但不負(fù)責(zé)構(gòu)成犯罪的壟斷案件的處理。
反壟斷法構(gòu)成
美國反壟斷法主要是禁止壟斷協(xié)議和獨占行為、限制市場集中度、企業(yè)兼并等行為;消費者權(quán)益保護(hù)和禁止不正當(dāng)競爭行為等。“美國的反壟斷法由三部法律組成,分別是1890年頒布的《謝爾曼反托拉斯法》、1914年頒布的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》和《克萊頓法》。
反壟斷規(guī)制制訂新趨勢
更加重視從經(jīng)濟(jì)全球化背景評估反壟斷;更加重視從維護(hù)國家利益出發(fā)評估反壟斷;更加重視從提高經(jīng)濟(jì)效率角度創(chuàng)新反壟斷規(guī)制;壟斷優(yōu)勢是市場競爭的結(jié)果,是高效率的證明,反壟斷規(guī)制要有利于提高企業(yè)效率;更加重視在反壟斷規(guī)制中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,阻礙技術(shù)創(chuàng)新是壟斷的毒瘤,必須遏制妨礙創(chuàng)新的“壞壟斷”市場行為。
美著名反壟斷案例
惠而浦公司兼并美泰克公司案:2004年底,通過長達(dá)6個月的反壟斷調(diào)查,美國司法部反壟斷局官員宣布,批準(zhǔn)美國最大家電企業(yè)惠而浦公司以17億美元并購第三大家電企業(yè)美泰克公司。
微軟公司的反壟斷案:2001年6月,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院做出裁決,駁回地方法院法官杰克遜做出的將微軟一分為二的判決。
波音公司兼并麥道公司案:1996年12月,波音公司宣布收購麥道公司,收購價格為133億美元。成為世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造企業(yè)。但兼并最終還是獲得了政府批準(zhǔn)。