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    一、機(jī)械工程行業(yè)是歐盟經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

　　
    機(jī)械工程是產(chǎn)生和使用機(jī)械能的機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)稱，不包括飛行器、交通工具與發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)業(yè)與林業(yè)機(jī)械、機(jī)械工具和其他特殊目的機(jī)械。機(jī)械工程行業(yè)是歐盟制造業(yè)的重要分支，在制造業(yè)總產(chǎn)值中占比為9.1%，創(chuàng)造了290萬個(gè)就業(yè)崗位。機(jī)械工程行業(yè)還為歐盟貿(mào)易平衡做出重要貢獻(xiàn)，2010年歐盟工業(yè)制成品貿(mào)易赤字1567億歐元，機(jī)械工程行業(yè)則實(shí)現(xiàn)貿(mào)易盈余1192億歐元。

　　
    機(jī)械工程行業(yè)具有三個(gè)特點(diǎn)：小批量和單件生產(chǎn)居多，技能要求高，制造、工程、設(shè)計(jì)部門間合作密切。這三個(gè)特點(diǎn)導(dǎo)致機(jī)械工程行業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)一般較其他制造業(yè)部門快。1995～2008年間，歐盟機(jī)械工程行業(yè)生產(chǎn)率增速相當(dāng)于制造業(yè)生產(chǎn)率總體增速的兩倍左右。但金融危機(jī)期間，機(jī)械工程行業(yè)受損嚴(yán)重，2008～2010年間生產(chǎn)率年均下降4.7%，遠(yuǎn)大于制造業(yè)0.4%的平均降幅。

　　
    二、歐盟機(jī)械工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先于美、日

　　
    2010年，歐盟機(jī)械工程行業(yè)在全球貿(mào)易中占比為37.2%，比2000年提高3個(gè)百分點(diǎn)。而同期美國(guó)占比從25.6%降至17.4%，日本占比從21.3%降至15.6%，與歐盟形成鮮明對(duì)比。2000～2010年間，歐盟機(jī)械工程行業(yè)就業(yè)崗位減少1.5%，而美、日則分別減少2.6%和3.3%。以增加值計(jì)算，2010年美、日機(jī)械工程行業(yè)規(guī)模分別只有歐盟的65.4%和42%。

　　
    10年間，歐盟機(jī)械工程行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)1.5%，高于美國(guó)的0.8%，日本則出現(xiàn)下降。但從絕對(duì)水平看，歐盟勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平仍落后于美、日。2010年，歐盟成員國(guó)中勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的德國(guó)人均年增加值也僅有70000歐元，比美國(guó)低20%，更不及日本。美國(guó)機(jī)械工程行業(yè)雇員人均工資比歐盟平均水平高出20%，日本則與歐盟相當(dāng)。

　　
    三、歐盟機(jī)械工程行業(yè)面臨來自中國(guó)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　
    中國(guó)機(jī)械工程行業(yè)發(fā)展迅猛，在多個(gè)方面對(duì)歐盟形成越來越大的競(jìng)爭(zhēng)。2000～2010年，中國(guó)占國(guó)際市場(chǎng)份額從3%提高到13%。10年間，中國(guó)機(jī)械工程行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)超過10%，目前已達(dá)到歐盟平均水平的一半，與波蘭、捷克、斯洛伐克等國(guó)相當(dāng)。而中國(guó)的工資水平只有歐盟的11%，即使與東歐國(guó)家相比也相距甚遠(yuǎn)，將對(duì)這些國(guó)家形成越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　
    四、歐盟機(jī)械工程行業(yè)仍有發(fā)展機(jī)會(huì)

　　
    預(yù)計(jì)到2025年，歐、美、日加金磚四國(guó)機(jī)械工程行業(yè)增加值將從2010年的5270億歐元提升至9280億歐元，年均增長(zhǎng)3.8%。其中歐盟將從1575億歐元提高至2047億歐元，年均增長(zhǎng)1.8%，低于美國(guó)的2.3%，與日本相當(dāng)。而中國(guó)將從1614億歐元增至4101億歐元，年均增長(zhǎng)6.4%。但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，歐盟機(jī)械工程行業(yè)在創(chuàng)新強(qiáng)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，若能抓住全球化的機(jī)遇，充分利用亞洲市場(chǎng)，整合供應(yīng)鏈，將仍有光明的發(fā)展前景。若歐盟機(jī)械工程行業(yè)60%的增長(zhǎng)來自外部市場(chǎng)，其余40%來自外部市場(chǎng)，則到2025年行業(yè)增加值將達(dá)到2320億歐元，年均增長(zhǎng)2.6%。

　　
    為抓住全球化發(fā)展機(jī)遇，歐盟需在多個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)政策促進(jìn)機(jī)械工程行業(yè)發(fā)展：一是完善組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，三是充分利用金融市場(chǎng)，四是提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性與流動(dòng)性，五是鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，六是幫助企業(yè)進(jìn)入境外市場(chǎng)，與重要經(jīng)貿(mào)伙伴開展談判，監(jiān)督其遵守貿(mào)易協(xié)定情況，歐委會(huì)尤其應(yīng)密切監(jiān)測(cè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)外資的限制以確保其符合WTO協(xié)定。