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　　歐盟(EU)貿(mào)易專員卡洛·德古赫特(Karel De Gucht)正推動(dòng)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收約40%的臨時(shí)性關(guān)稅，此舉可能會(huì)引發(fā)與中國(guó)更廣泛的貿(mào)易緊張局勢(shì)，并造成歐盟(EU)太陽(yáng)能電池板行業(yè)的分化。

　　知情人士稱，德古赫特在提出加征上述臨時(shí)性關(guān)稅之前總結(jié)稱，中國(guó)制造商受益于非法政府的補(bǔ)貼，然后向歐盟市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品（即低于成本價(jià)銷售）。此案是歐盟發(fā)起的規(guī)模最大的一次貿(mào)易調(diào)查，針對(duì)的2011年中國(guó)出口至歐洲的價(jià)值210億歐元的太陽(yáng)能產(chǎn)品。

　　德古赫特的決定應(yīng)會(huì)讓帶頭提出申訴的德國(guó)光伏電池和電池板制造商SolarWorld感到些許安慰。該公司去年虧損5億歐元，上周與債權(quán)人就債務(wù)重組進(jìn)行了談判。

　　去年，SolarWorld曾在美國(guó)打贏一宗類似的官司，該公司當(dāng)時(shí)主張，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用非法的政府補(bǔ)貼（包括低成本融資）削低價(jià)格，從而占據(jù)了全球最大太陽(yáng)能市場(chǎng)——歐盟逾80%的市場(chǎng)份額。

　　然而，這引發(fā)了一直受益于中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的歐洲太陽(yáng)能行業(yè)其他方面的強(qiáng)烈反對(duì)。許多在屋頂安裝太陽(yáng)能電池板的小公司和光伏電池主要原料多晶硅的關(guān)鍵供應(yīng)商Wacker Chemical警告稱，提高關(guān)稅的做法將對(duì)該行業(yè)造成損害，并讓歐洲喪失的就業(yè)崗位多于其保住的就業(yè)崗位。

　　比利時(shí)Cleantec Trade首席執(zhí)行官烏特?凡米爾什(Wouter Vermeersch)表示：“如果價(jià)格因?yàn)閼土P性關(guān)稅而被人為抬高，那么歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)將陷入停滯，這將對(duì)“綠色就業(yè)”產(chǎn)生災(zāi)難性影響。”

　　德古赫特的計(jì)劃可能會(huì)導(dǎo)致使一些中國(guó)生產(chǎn)商需繳納將近60%的關(guān)稅，該計(jì)劃仍需在本周或下周得到整個(gè)歐盟委員會(huì)(EC)的批準(zhǔn)。據(jù)幾位知情人士稱，一些歐盟委員會(huì)委員已對(duì)此持保留態(tài)度，但沒(méi)有人預(yù)測(cè)該計(jì)劃將被否決或進(jìn)行重大修改。

　　如果臨時(shí)性關(guān)稅獲得批準(zhǔn)，在幾個(gè)月后完成全面調(diào)查之前，歐盟成員國(guó)將沒(méi)有機(jī)會(huì)推翻這一決定。

　　同時(shí)，據(jù)了解德古赫特立場(chǎng)的人士表示，德古赫特仍支持協(xié)商解決，他希望臨時(shí)性關(guān)稅可能會(huì)推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程。

　　根據(jù)歐盟法律，一個(gè)可能性是“價(jià)格承諾”(price undertaking)，即出口商向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)商定一個(gè)最低價(jià)格，它們?cè)跉W洲銷售產(chǎn)品的價(jià)格不會(huì)低于此最低價(jià)。如果企業(yè)認(rèn)為關(guān)稅不可避免，這種結(jié)果至少會(huì)使它們接受提高售價(jià)，而不是向歐盟委員會(huì)支付罰金。

　　目前尚不清楚，中國(guó)太陽(yáng)能制造商（其中很多現(xiàn)在正步履維艱）是否愿意接受這一解決方案，或者中國(guó)政府是否會(huì)說(shuō)服它們這樣做。貿(mào)易律師警告稱，鑒于所涉及的公司數(shù)量，敲定這樣的和解方案可能也有難度。

　　過(guò)去一年里，這起太陽(yáng)能電池板案一直是日益惡化的歐盟-中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的焦點(diǎn)，雙方在從原材料、鋼鐵到陶瓷餐具的很多問(wèn)題上發(fā)生沖突。

　　德古赫特正試圖敦促中國(guó)政府撤銷他所說(shuō)的非法的政府補(bǔ)貼體系。除了這起太陽(yáng)能電池板案，他還試圖施加更大壓力，威脅將對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電信設(shè)備制造商展開(kāi)調(diào)查。

　　一位中國(guó)官員表示：“這類措施對(duì)雙方都不利。”這位官員辯稱，歐盟的問(wèn)題不是不公平貿(mào)易，而是缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)政府已對(duì)歐洲多晶硅制造商展開(kāi)反傾銷調(diào)查。