日前,濟南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價第一次公示。環(huán)評結(jié)束后,濟南市城市軌道交通建設(shè)將有何進展?19日,濟南市有關(guān)部門人士透露,環(huán)評審批邁出了第2步的小半步,而正式通過國務(wù)院批準需要4大步驟。目前濟南市有關(guān)部門正在準備相關(guān)材料迎接國家發(fā)改委和住建部的審查。
18日,濟南市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價第一次公示。“公示期內(nèi),如果公眾對本項目建設(shè)在環(huán)境保護方面的意見和建議較多,對規(guī)劃中可能存在的環(huán)境問題反映較多,我們會對線路做調(diào)整和優(yōu)化。”濟南市有關(guān)部門人士表示。環(huán)評結(jié)束后,濟南市軌道交通建設(shè)將有何進展?
對此,山東省長期關(guān)注軌道交通建設(shè)的知名交通專家許云飛總結(jié)出地鐵審批程序的四大步驟。去年,《濟南市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)通過專家的評審論證,正在履行地方政府的審批程序。有了這個基本的前提,才能有資格談進程,這也是報批程序的第1步。
第2步,相關(guān)部門要依據(jù)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》編制《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》,對近期將要實施的軌道交通建設(shè)計劃進行研究。這個規(guī)劃在技術(shù)層面上要經(jīng)過兩次審查:一次是由國家發(fā)改委委托其認可的3家咨詢公司中的1家進行預(yù)審,另外一次是由住建部委托所在省的住建廳組織的初審。在預(yù)審和初審?fù)ㄟ^后,由國家發(fā)改委和住建部共同擬出意見報國務(wù)院批準。
第3步,國務(wù)院批準后,根據(jù)《城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》提出的線路建設(shè)順序,對擬建線路的必要性、可行性和規(guī)模進行論證,編制完成《軌道交通預(yù)可行性研究報告》,這份報告是由國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司等單位進行審查后上報國務(wù)院批準立項。
“國家立項是開工建設(shè)最關(guān)鍵的因素。”許云飛說,第4步,相關(guān)部門對國務(wù)院批準立項的線路進行工程可行性研究,由國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司進行審查后,上報國務(wù)院批準開工。
“很多城市都是將第3步和第4步的工作同步進行。”許云飛說,這樣就能夠減少報批時間,確保軌道交通能夠在國務(wù)院批準開工后1年左右的時間內(nèi)進行土建。目前濟南所做環(huán)評是在為上報國務(wù)院做準備,這其實是在走第2步的三分之一。
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