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　　雖然國(guó)務(wù)院將軌道交通項(xiàng)目的審批權(quán)下放給了省級(jí)投資主管部門(mén)，但在具體項(xiàng)目上，仍然不能隨意而為。

　　8月16日，記者從國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司獲悉，地方仍需要向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃獲批后，地方還須嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的規(guī)劃上馬投資項(xiàng)目，不得提前開(kāi)工和隨意修改規(guī)劃方案。

　　國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司的官員還稱，此前媒體關(guān)于6000公里軌道交通規(guī)劃、四萬(wàn)億投資計(jì)劃的報(bào)道并不屬實(shí)。

　　“6000公里”是預(yù)期目標(biāo)

　　近日，重慶、珠海等地的城市軌道交通項(xiàng)目相繼獲得當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)，此外還有多個(gè)省市宣布準(zhǔn)備上馬新的軌道交通項(xiàng)目。市場(chǎng)關(guān)于“全國(guó)6000公里的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、四萬(wàn)億的投資”的傳言不脛而走，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的局面下，引來(lái)各地對(duì)上馬軌道交通項(xiàng)目的遐想。

　　8月16日，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司官員對(duì)記者澄清說(shuō)，6000公里運(yùn)營(yíng)里程是對(duì)2020年的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)于四萬(wàn)億的計(jì)算也不準(zhǔn)確。而近期一些地方批復(fù)的項(xiàng)目，都是此前納入國(guó)家批復(fù)規(guī)劃的項(xiàng)目，規(guī)劃開(kāi)工年份也都是2013年，只不過(guò)隨著投資審批權(quán)的下放，移交給了地方政府部門(mén)。

　　截至目前，全國(guó)一共有36個(gè)城市獲準(zhǔn)建設(shè)軌道交通。國(guó)家發(fā)改委上述官員說(shuō)，城市軌道交通項(xiàng)目的審批和投資，一直都是按照規(guī)劃滾動(dòng)發(fā)展中，并不存在一下子密集批復(fù)投資項(xiàng)目的情況。

　　截至目前，全國(guó)已有2000多公里城市軌道交通投入運(yùn)營(yíng)，還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目在建，這部分的投資已經(jīng)完成。接下來(lái)，國(guó)家發(fā)改委還將穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)城市軌道交通建設(shè)。

　　規(guī)范地方投資沖動(dòng)

　　地方對(duì)下放軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)期待已久。不過(guò)，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的下放并不意味著地方可以隨意投資建設(shè)軌道交通項(xiàng)目。地方仍需要向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ǖ慕ㄔO(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)規(guī)劃上馬項(xiàng)目。

　　國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司的官員說(shuō)，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的下放，確實(shí)可以給地方發(fā)展軌道交通帶來(lái)不少便利之處，同時(shí)也能進(jìn)一步釋放市場(chǎng)的投資活力。

　　但國(guó)家發(fā)改委也擔(dān)心，如果規(guī)劃實(shí)施中監(jiān)管措施不能同步到位，在地方的投資沖動(dòng)下，容易出現(xiàn)未批先建、集中開(kāi)工以及建設(shè)方案隨意調(diào)整等違規(guī)行為。“目前各城市政府建設(shè)軌道交通的積極性很高，個(gè)別地方也存在不顧實(shí)際、過(guò)度超前的苗頭。”該官員說(shuō)。

　　上述官員稱，今后，國(guó)家發(fā)改委還將有序推進(jìn)中國(guó)城市軌道交通建設(shè)。針對(duì)軌道交通建設(shè)審批權(quán)下放后的一些地方政府不合理投資沖動(dòng)，目前國(guó)家發(fā)改委正在醞釀相關(guān)政策以加強(qiáng)監(jiān)管。

　　“如果有地方不按規(guī)劃亂來(lái)，就會(huì)有相應(yīng)的懲罰措施。”上述官員說(shuō)。