節(jié)能燈回收問題不容小窺
一只小小的節(jié)能燈，竟然隱藏著難以預計的巨大環(huán)境風險。
因為在制造過程中必須使用金屬汞，一旦節(jié)能燈破碎后，哪怕0.5毫克的汞滲入地下，也能造成50噸地下水的污染。
2008年，國家啟動“綠色照明”工程，通過財政補貼在全國范圍內大力推廣節(jié)能燈。4年之后，首批推廣使用的節(jié)能燈自然壽命已經到期，預計2013年上半年，節(jié)能燈報廢高峰將到來。
但記者調查發(fā)現，節(jié)能燈發(fā)放容易、回收難。目前全國范圍內的廢舊節(jié)能燈回收渠道尚未建立，加上公眾對于節(jié)能燈回收意識薄弱，大批節(jié)能燈陷于難以回收的困境。
多名學者、環(huán)保人士向記者表示，要想徹底解決節(jié)能燈回收帶來的潛在汞污染問題，急需有關政府部門在政策、資金、回收渠道等方面加大力度。
節(jié)能燈回收，困難重重。
節(jié)能燈“汞害”
中科院武漢巖土力學研究所相關專家稱，一只普通廢舊節(jié)能燈，含汞量為0.5毫克，僅夠沾滿一個圓珠筆筆尖。一旦浸入地下，將會造成50噸水的污染，也會對周圍土壤造成難以清除的污染。
中國環(huán)境科學研究院環(huán)境健康室副研究員聶靜介紹，汞是唯一一種液體金屬，能在常溫常壓下揮發(fā)到空氣中，人類通過皮膚黏膜、表皮吸收，呼吸道吸入，消化道攝入后，容易誘發(fā)多種疾病，影響身體健康。
此外，微生物及微生物群落將營養(yǎng)源中的含汞金屬攝入并蓄積到生物細胞中，隨后，通過藻類、貝類、魚類、鳥類、獸類等食物鏈富集，最后，當人們食用這些魚類等食物時，同時也攝入了汞，汞也沉積于人體的組織、器官中。
“環(huán)境中任何形態(tài)的汞均可在一定條件下轉化成劇毒的甲基汞。甲基汞具有極強的累積性，毒性是普通汞的50到100倍。”聶靜表示。
而不管什么樣式的節(jié)能燈，都含有不等量的汞。早期生產的部分節(jié)能燈汞含量甚至高達50毫克。聶靜介紹：“節(jié)能燈中的汞沸點較低，常溫下即可蒸發(fā)。一支廢舊燈管破碎后，會立即向周圍散發(fā)汞蒸氣，瞬時可使周圍空氣中的汞濃度達到10 毫克/立方米至20 毫克/立方米。而按規(guī)定，汞在空氣中的最高允許濃度為0.01 毫克/立方米。一旦空氣中的汞含量超標，勢必會對人體造成危害。”
多名專家向記者透露，每年全國推廣的上億只節(jié)能燈中，即便只有1/10燈管的汞廢物流出，浸入地下，也會形成污染近20 億噸水的潛能。從填埋場釋放出來的部分汞還會以甲基汞蒸氣的形式進入大氣，這種物質更容易進入呼吸道和食物鏈，這也就意味著將會造成更大范圍的污染。
“節(jié)能燈確實能夠節(jié)約能源，一般可以節(jié)能80％，可以幫助節(jié)省不少電費。但安全使用方面確實存在問題。”北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘表示。
社區(qū)回收難
近日，北京西直門北大街的幾棟老居民樓內，一大早就張貼了去傳達室領取免費的塑料袋和垃圾桶的通知。居委會介紹，為了更好地推行北京市的垃圾分類政策，他們采取了這一便民措施。每個單元樓下原來的垃圾箱將全部封閉，轉而在小區(qū)入口處設置了三個大型垃圾箱。居民們可以在家里對垃圾進行分類后，集中送往此處。
記者在小區(qū)大門處看到，中間的藍色垃圾箱寫著“廚余垃圾”字樣，旁邊的兩個則同樣標識著“其他垃圾”。一個60多歲的老人拎著兩只節(jié)能燈走了過來。“用了兩年了，不太亮了，上次搞活動又發(fā)了兩個，就把舊節(jié)能燈扔掉得了。”他在垃圾箱前面看了半天，最后還是把節(jié)能燈扔進了“其他垃圾”的箱子。
“您聽說過，節(jié)能燈里面含有汞，揮發(fā)出來對環(huán)境有污染，應該單獨回收嗎？”在記者的詢問下，老人頗有些不好意思，“前幾年有電視說過，不過，這里也沒有專門收集節(jié)能燈的箱子啊”。
居委會工作人員也表示，目前只接到對垃圾分類的通知，但沒有對節(jié)能燈單獨歸類的要求。
實際上，這正是節(jié)能燈回收遇到的問題之一。
在記者對十余名居民的隨機采訪中，他們均表示，不清楚節(jié)能燈的潛在危害，如果家中的節(jié)能燈出現破損，他們會直接將其扔到垃圾堆中。
記者聯系了4家上門收廢紙、金屬等各類垃圾的中間商后發(fā)現，他們均表示，對于數量少的節(jié)能燈不感興趣，“里面金屬含量太少，倒給錢也不收”。而對于節(jié)能燈潛在的汞污染，他們也表示不太了解。
對此，自然大學垃圾學院研究人員陳立雯向記者介紹，她所在的團隊一直致力于垃圾回收調查。2011年，他們走訪了大概六七十個示范垃圾分類試點小區(qū)，發(fā)現北京市并沒有規(guī)定對節(jié)能燈這種“微廢”如何放置。“這一點成都市就比較好，他們有四類分法，一類廚余，一類有毒有害，一類可回收，還有一類微廢，可能里面包含了燈管。”
陳立雯表示，在走訪中，他們曾經多次看到小區(qū)居民將節(jié)能燈直接丟到垃圾筒，沒有做垃圾分類，“這些節(jié)能燈可能被送到填埋場或直接焚燒”。居民們大多對節(jié)能燈幾乎一無所知，“未來對于節(jié)能燈的教育還是需要走很長的道路”。
她進一步指出，目前垃圾的處理實際上有兩個渠道，一個是送到垃圾處理中心，另外一個就是社區(qū)里面可回收的部分垃圾被轉手到廢品回收市場。“其實我不止在一個廢品回收市場見過節(jié)能燈，小販們一般收集的是成捆成捆的節(jié)能燈，都是直管型。他們打算取走里面一些金屬，或者可回收的一些材料。但有一點比較危險的是，這樣成批量的節(jié)能燈到廢品回收市場以后，往往直接被敲碎，對于敲碎瞬間汞的釋放，沒有人做處理。”
陳立雯去年曾經到菲律賓馬尼拉一個廢品回收市場進行考察，“我是和一個環(huán)保組織一起去的，他們做得比較好，拿著一個便攜式的重金屬檢測儀，用來檢測節(jié)能燈在敲碎瞬間汞排放情況”。
她發(fā)現，馬尼拉用的節(jié)能燈大部分都是中國制造。不同品牌的節(jié)能燈，敲碎瞬間汞釋放的濃度是不一樣的。比較大的品牌，或是正規(guī)企業(yè)制造的節(jié)能燈含汞量要少一點，而一些雜牌子的燈具汞含量較多。
陳立雯認為，目前的問題是，一般的小區(qū)里沒有專門收集節(jié)能燈的回收渠道，即便部分節(jié)能燈去了廢品回收市場，也沒有有效處理方法，“很顯然，在兩個環(huán)節(jié)上，都有汞的排放。我覺得該探討回收渠道的問題”。
回收企業(yè)之痛
目前全國到底有沒有企業(yè)在做節(jié)能燈的回收工作？有沒有公司對節(jié)能燈中的汞進行分離提?。?/div>
北京生態(tài)島科技有限責任公司的宋鑫回答了這個問題：“目前全國一共只有4家節(jié)能燈回收加工企業(yè)，北京、上海、江蘇、浙江各一家。后兩家還都是節(jié)能燈生產企業(yè)自行建立的。”相比較全國每年上億的節(jié)能燈產量而言，這個數量未免太少。
宋鑫向記者介紹，含汞光源回收處置主要是防止重金屬污染，但目前國內回收渠道、回收體系還不太健全，再加上這些企事業(yè)單位、居民對汞污染的認識過于欠缺，相關的法律也不太完善，導致大量含汞光源現在處于一個非安全有效的處置狀態(tài)。
目前含汞節(jié)能燈主要處置技術有三種。宋鑫表示，第一種方法為加硫填埋法，這種方法比較簡單，一般在填埋場里使用。但是對填埋場垃圾進行檢測后，科研人員發(fā)現浸出液檢驗顯示汞是超標的。第二種方法是高溫焚燒，但據相關報告顯示，這里面有90%的汞，又重新進入大氣層，相當于二次污染。第三種方法即回收利用法，分為破碎跟物理分離技術兩種，即干法和濕法。
干法中又分為直接破碎分離跟切端吹掃分離兩種方法，宋鑫提到，這兩種方式都是在密閉條件下完成破碎過程的。目前生態(tài)島公司使用的是瑞典MRT設備，移動式，基本上不管有多少燈管，都可以靈活處理。處理完之后，汞的提煉濃度非常高，可達到99.99％。
生態(tài)島公司從2008年開始從事含汞光源回收處理工作，當年的節(jié)能燈處理量在80萬到100萬只，2010年處理量達到200萬只，2011年處理量約為240萬只。
宋鑫表示，生態(tài)島公司的回收渠道主要有4個：一是政府的綠色照明工程；第二是生產企業(yè)的不良品，尤其是燈管制造企業(yè)；第三是大型企事業(yè)單位，主要指市直機關；第四是零散的小規(guī)模企業(yè)。
“根據我們這幾年的統計，回收的節(jié)能燈中，政府的綠色照明工程占回收總量的60%左右，生產企業(yè)的不良品占20%左右，大型企事業(yè)單位跟小規(guī)模企業(yè)約占20%，這是整體回收大概的分布。”他提到。也就是說，他們處理的節(jié)能燈大多來自各機構單位，而使用節(jié)能燈最廣泛的社區(qū)居民，卻基本沒有納入其中。
他還表示，節(jié)能燈生產企業(yè)把這些燈管賣給政府、學校、地鐵等單位后，一旦過了報廢期限，就通過物流單位直接送到公司銷毀。他們也試圖擴展回收范圍，此前就曾針對學校的學生做過節(jié)能燈回收，當時是鼓勵學生拿一只舊熒光燈換一只新熒光燈，但隨后發(fā)現有隱患，“如果學生拿著燈在上下學路上發(fā)生危險，遠比一只節(jié)能燈污染環(huán)境帶來的后果更為嚴重”。
對于廣大居民在家中使用的節(jié)能燈，宋鑫坦承，目前國家的要求過于寬松。一般而言，節(jié)能燈管在國家法律法規(guī)里，是被納入危險物品管理范疇的，其生產和處置有一套嚴格的監(jiān)管程序。但是居民以及社區(qū)產生的燈管有豁免權，可以直接進入生活垃圾。“嚴格來說，如果生活垃圾進入填埋場后，發(fā)現其中有節(jié)能燈管，這也算危險廢物，應該交給我們處理，但實際情況是，我們收到垃圾填埋場送來的節(jié)能燈還是相當少的。”
雖然該公司擁有國際先進的技術設備，技術處理上沒有問題，但處理節(jié)能燈管也需要一定成本，“現在來說壓力很大”。目前，通過國家綠照工程回收到公司的，政府部門給每只燈管補助5角到1元不等，但企業(yè)的處理成本要大于補貼數額，處理的節(jié)能燈越多，企業(yè)就虧得越多。實際上，他們是在虧本運營，“我們是國企，做這個事情，主要還是考慮社會責任”。
但這并不是最大的問題。生態(tài)島公司的難題是，以該公司目前的節(jié)能燈處置能力來看，MRT設備一年處置能力在500噸左右，但因為回收的數量有限，每年都屬于“吃不飽”的狀態(tài)。
渠道需暢通
“目前的情況是，國家推廣節(jié)能燈時也注意到汞污染問題，但是不夠重視，也沒有好的回收渠道，導致現在節(jié)能燈回收陷入困境?，F在很多機構不愿意送，個人不知道要送，也不知道要往哪里送。”張弘這樣表示。
聶靜認為，要想徹底消除節(jié)能燈的汞污染，首先要完善相關政策和法規(guī)，在鼓勵生產和使用高效節(jié)能燈具的同時，分別明確生產者、銷售商和使用者的回收責任，強制其為回收買單。這其中可以調整推廣使用高效照明產品的激勵政策，把一定比例的推廣使用補貼轉化為回收和處理補貼。
此外，政府部門也要行使監(jiān)管責任。一方面要在全國范圍內科學地設立回收網點，確定專門處理機構（或企業(yè)），保證廢棄節(jié)能燈管有渠道、有措施地被回收，比如美國就在宜家和沃爾瑪超市設立長期回收點；另一方面要建立廢棄節(jié)能燈管處理系統，保證被回收的節(jié)能燈能夠得到安全處理。
另外，加強節(jié)能燈的環(huán)境健康宣傳教育，幫助普通市民樹立回收觀念。這樣節(jié)能燈推廣才能成為真正的節(jié)能環(huán)保工程。
宋鑫也認為，社會各界需要增強對汞污染燈具污染的認識，尤其要增強對燈具回收的科學理念。在回收處理過程中，有關部門及廠家也應提前做一些準備。“比如在超市，或者燈具銷售商場，是否能夠在明顯的地方印上燈管回收單位和聯系方式？讓老百姓有‘據’可依，不至于有許多報廢的燈管不知道找誰處置。”
他還認為，應該加強報廢節(jié)能燈的回收力度。“我建議，首先在立法要完善。第二是有沒有可能像現在實行的家電以舊換新那樣，將生產者責任進行延伸，強制節(jié)能燈生產單位必須要回收這些報廢的產品。”
另外，因為個人、單位將廢舊節(jié)能燈送往專門的處理中心時，原則上需要向企業(yè)交納一定費用，這可能導致很多人出于利益考量，不愿意將報廢的燈管上交。“建議設立一個專項基金，來幫助資金上有困難的個人或者一些小規(guī)模單位，這樣含汞光源回收處置工作才能夠真正落到實處。”宋鑫說。
“當然，我們這樣的回收企業(yè)也在努力。目前正在和有關部門談合作，爭取明年在北京市更多的社區(qū)里放置回收節(jié)能燈的特制垃圾箱，讓老百姓不出社區(qū)，就能將報廢的節(jié)能燈處理掉。”宋鑫表示，盡管如此，未來節(jié)能燈的回收工作仍然有相當長的路要走。
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