走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,更是提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。圍繞如何走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變等問(wèn)題,工信部部長(zhǎng)苗圩接受了記者采訪。
記者:今年上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng),但也面臨下行壓力。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)化是國(guó)家現(xiàn)代化的主題,,在這樣一個(gè)重要時(shí)刻,黨中央再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,其重大意義是什么?
苗圩:當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。今年頭四個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,特別是面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的歷史性重任,黨中央再次重申走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的意義和重要性,不僅體現(xiàn)了當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的工作重心,也充分體現(xiàn)了從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略考慮。
現(xiàn)階段,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和支柱地位長(zhǎng)期不會(huì)改變。
走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,是為了解決以下問(wèn)題:
——2010年我國(guó)一次性能源消費(fèi)量達(dá)到24.3億噸油當(dāng)量(35.37億噸標(biāo)準(zhǔn)煤),占全球的20.3%,超過(guò)美國(guó)的19%,成為世界能源消費(fèi)第一大國(guó)。
——隨著我國(guó)人均收入水平的提高,消費(fèi)者對(duì)工業(yè)產(chǎn)品要求快速提高。但與此要求不匹配的是,我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次低、升級(jí)慢、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依舊十分突出。
——企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大。企業(yè)稅負(fù)較重,相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤(rùn)微薄、經(jīng)營(yíng)困難局面,無(wú)力進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征顯著的行業(yè),企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出,品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以提升,缺乏龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合,產(chǎn)業(yè)集中度低等。
這些問(wèn)題最終都會(huì)聚結(jié)為一種迫切需要,即要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化發(fā)展道路。
記者:中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展之路尚處于工業(yè)化加速期,您認(rèn)為,中國(guó)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展內(nèi)涵是什么?
苗圩:中國(guó)走新型工業(yè)化道路,并非簡(jiǎn)單復(fù)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化老路。堅(jiān)持中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路,其實(shí)質(zhì)是要走出一條以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐、不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?、?shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)制造+中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;以與信息化融合為主要途徑、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式根本性變革;以清潔安全和集約增長(zhǎng)為內(nèi)在要求、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;以充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)、注重解決就業(yè)問(wèn)題的工業(yè)化發(fā)展之路。
中國(guó)有十幾億人口。巨大的人口規(guī)模,特別是數(shù)億農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力,是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的最大難題。解決這一難題是新型工業(yè)化的重要任務(wù),也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。走新型工業(yè)化道路,必須正確處理好資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,解決好工業(yè)化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾,在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí),充分發(fā)揮好人力資源優(yōu)勢(shì)。
記者:目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),這也是走新型工業(yè)化道路的重要舉措,為此工業(yè)領(lǐng)域需要怎樣完成這一重要任務(wù)?
苗圩:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向,也是走新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵舉措。我們要著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求。根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體要求,圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,集中力量盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。
特別是要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重大技術(shù)突破,加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。要改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要樹(shù)立綠色發(fā)展理念,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,淘汰落后產(chǎn)能,提高資源利用效率,加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣,增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),最根本的是要靠科技的力量,最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。那么怎樣才能提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力呢?
苗圩:增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是走新型工業(yè)化道路的核心要求。我們要抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
要組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制,促進(jìn)更多的科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。