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蘇波:以轉(zhuǎn)型促發(fā)展,加快建設(shè)汽車強(qiáng)國
發(fā)布時間:2012-09-10  來源:中國汽車工業(yè)信息網(wǎng) 
  2012年8月31日~9月2日,以“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為年度主題的2012中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇在天津濱海新區(qū)隆重召開。工業(yè)和信息化部副部長蘇波在全體會議上做重要報告。

工業(yè)和信息化部副部長  蘇波
 
  我國已經(jīng)是汽車大國,建設(shè)汽車強(qiáng)國正成為汽車工業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。2010年底國務(wù)院公布汽車轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,明確汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體思路和主要任務(wù)和重點目標(biāo)、保障措施和實施機(jī)制等。今年6月國務(wù)院又批準(zhǔn)引發(fā)了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃,為汽車工業(yè)發(fā)展指明了方向。
 
  轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展的必然要求,也是建設(shè)汽車強(qiáng)國的根本途徑。在汽車工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,論壇的汽車工業(yè)的下一步發(fā)展的思路、方向和重點深入進(jìn)行討論很有必要,也很重要。
 
  一、我國汽車工業(yè)的發(fā)展形勢及主要問題
 
  一是我國汽車工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國汽車工業(yè)得到迅猛發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn),創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨于合理,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能和效應(yīng)也有了較大的提高。滿足國內(nèi)高速增長消費需求,汽車產(chǎn)銷量從2000年207萬輛,增加到去年的1840萬輛,占到全球汽車產(chǎn)量23%。中國汽車消費已經(jīng)成為名副其實的世界大國。
 
  二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),國內(nèi)主要汽車整車零部件企業(yè)在引進(jìn)技術(shù),合資合作促發(fā)展同時,逐步的重視自主創(chuàng)新能力的提高,積極開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域也取得了重要的進(jìn)展。主要自主品牌轎車企業(yè)基本具備整車研發(fā)能力,部分骨干企業(yè)初步具備了先進(jìn)的動力成的研發(fā)和生產(chǎn)能力。
 
  三是新能源汽車取得積極進(jìn)展,經(jīng)過十多年的發(fā)展,關(guān)鍵技術(shù)取得了較大的進(jìn)步,標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,政策環(huán)境不斷優(yōu)化。新能源乘用車技術(shù)成熟度不斷的提高,多家骨干企業(yè)正在加快研發(fā)全新平臺的重建車型,動力電池盒驅(qū)動電機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)工藝和制造水平不斷上升。截止到今年一季度25個示范城市累計推廣節(jié)能與新能源汽車超過1.9萬輛,建成重?fù)Q電站170座,充電樁6400多個。
 
  四是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。去年汽車產(chǎn)銷超過200萬輛汽車有四架,銷售量前十家的企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到了87%,產(chǎn)業(yè)集中度比2000年提高了17個百分點。
 
  五是汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)趨于合理,乘用車占全部汽車比例從05年68.9%上升到去年78.2%,其中轎車從48.5%提高到54.7%。2011年1.6L及以下乘用車市場占有率占到68%,比2008年提高了6個百分點。
 
  六是走出去取得積極的進(jìn)展,汽車產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大,06年到去年年均增長率超過21%,今年一到六月份整車出口44萬輛,同比增長17.3%,汽車零部件出口285.3億美元,同比增長18.6%。海外市場并購開始起步,少數(shù)企業(yè)開始收購海外企業(yè)合資資產(chǎn),設(shè)立海外研發(fā)中心。
 
  當(dāng)前影響我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的深層次問題依舊突出,主要表現(xiàn)在五個方面:
 
  一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升不快,自主品牌市場競爭力不強(qiáng)。
 
  2012年7月自主品牌轎車市場占有率降至22.8%,為2008年9月以來最低點,汽車自主品牌開發(fā)能力弱,新產(chǎn)品推出明顯落后于國外大公司,其根源除了技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)另新人才匱乏,研發(fā)投入長期不足等常規(guī)一些問題外,支持自主品牌政策體系和支撐機(jī)制不完善。對未來技術(shù)和品牌長期依賴,削弱了自主創(chuàng)新能力的提高,使對自主創(chuàng)新自主品牌概念和內(nèi)涵大家認(rèn)識也不盡一致。支持本土企業(yè)措施針對性不強(qiáng),支持力度不夠,實際效果不理想。
 
  二是零部件配套各成體系,尚未形成開放的市場化配套關(guān)系。
 
  一些合資和內(nèi)子企業(yè)零部件也很難互相進(jìn)入對方的配套體系,形成了人為的市場分割。主要自主品牌企業(yè)與本土零部件企業(yè)配套合作也需要加強(qiáng)。
 
  三是能源環(huán)保問題突出,節(jié)能減排壓力日益增大。
 
  汽車消費燃油已經(jīng)成為成品油消費主要領(lǐng)域,國際化新能源供應(yīng)制約對汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展越發(fā)凸現(xiàn),同時汽車成為大中城市大氣污染主要來源。
 
  四是節(jié)能與新能源汽車亟待大力推進(jìn)。
 
  節(jié)能與新能源汽車作為未來發(fā)展重點,還需要進(jìn)一步的加快技術(shù)研發(fā)的進(jìn)度,當(dāng)前的主要問題是核心技術(shù)尚未完全掌握,關(guān)鍵零部件和裝備依賴進(jìn)口,對基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)投入不足,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會配套體系不完善,政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步健全等等。
 
  五是結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)不斷深化。
 
  自主品牌企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展滯后,小排量,節(jié)能型汽車市場占比仍然偏低,汽車生產(chǎn)技術(shù)水平還應(yīng)進(jìn)一步提高,汽車大企業(yè)集團(tuán)還缺乏國際競爭力。
 
  自主品牌發(fā)展困難重重的根本原因在于乘用車產(chǎn)值80%合資企業(yè)作為汽車生產(chǎn)主體,仍以引進(jìn)國際品牌成為發(fā)展主要途徑,仍未進(jìn)入真正創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。除合資企業(yè)自主品牌企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),整個自主創(chuàng)新機(jī)制不健全,政策不完善,無法取得實質(zhì)性的突破。
 
  二、我國汽車工業(yè)發(fā)展正進(jìn)入重要的轉(zhuǎn)型期
 
  我國總體上處于工業(yè)化的中期階段,但是不少行業(yè)還具有較大的發(fā)展空間,比如說汽車行業(yè)。但是有一些行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)接近,或者已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化所需要的歷史峰值,比如鋼材,比如說發(fā)電設(shè)備,少數(shù)行業(yè)和區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)化的后起的特征。這個變化,這種明顯的工業(yè)化發(fā)展的階段性的特征,對于我們的制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展提出了明確的新的要求,就是要擺脫以投資和規(guī)模的擴(kuò)張,持續(xù)發(fā)展的過去的階段。又進(jìn)入以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高我們的國際競爭力,為核心的新的發(fā)展階段。
 
  我國汽車行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然已經(jīng)很大,但是消費市場還有像三四線城市,以及農(nóng)村市場擴(kuò)展很大的余地,社會需求在未來一段時間還會有較大增長,汽車行業(yè)仍處于穩(wěn)定的發(fā)展期,還有較大的發(fā)展空間。但是下一階段汽車工業(yè)的發(fā)展,絕不僅是產(chǎn)能的擴(kuò)張和一般的產(chǎn)品消費的滿足,對汽車企業(yè)來說關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和自主品牌的培育。是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力,這就要求我們認(rèn)真的總結(jié)汽車工業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗,針對目前汽車發(fā)展問題,進(jìn)一步明確我國汽車轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展趨勢和方向,以確定汽車工業(yè)由大到強(qiáng)的發(fā)展路徑,或者叫發(fā)展道路。這個道路或者這個方向的核心,就是加強(qiáng)本土企業(yè),包括我們的合資企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和自主品牌的建設(shè)。
 
  我始終在思考自主發(fā)展的主體和自主發(fā)展的機(jī)制到底是什么?供大家參考和批評。
 
  第一個基本觀點,我國工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)到了核心競爭力提高的新的階段,我前面剛才說了幾句,那么汽車工業(yè)呢?也是到了核心競爭力的提高的階段。作為自主產(chǎn)業(yè)不能落后于整個制造業(yè)發(fā)展,但是整個核心力體現(xiàn)就是我們汽車企業(yè)要具有國際競爭力的企業(yè),要成為具有國際汽車競爭力的企業(yè),我想任何國家,任何企業(yè)追求世界一流的根本的趨勢或者方向,就是具有更多的專利和自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。就是創(chuàng)新一流,產(chǎn)品一流,技術(shù)一流的,管理一流,這是世界上每個企業(yè)想成為世界最強(qiáng)盛的企業(yè),或者百年老店共同的追求。這個問題對于我們其他的制造業(yè)行業(yè)問題已經(jīng)解決了,但是對于汽車工業(yè)不是真的解決了?,F(xiàn)在的汽車生產(chǎn)主體是合資企業(yè),合資企業(yè)你有沒有遠(yuǎn)大的目標(biāo)成為在中國的土地上的本國籍,或者本土企業(yè)能夠進(jìn)入世界五百強(qiáng)成為強(qiáng)大的一流企業(yè),成為強(qiáng)大的一流企業(yè)最重要的指標(biāo)就是你的創(chuàng)新能力和你的自主品牌的建設(shè)。這是一種趨勢。
 
  目前的問題我們不斷拿來別人的產(chǎn)品來仿制,或者一般性的加工制造,沒有這樣的創(chuàng)新能力。如果汽車行業(yè)如果獨立于我們制造業(yè),就靠持續(xù)不可改變的引進(jìn),老拿別人品牌和技術(shù),能夠成為汽車強(qiáng)國呢?這個首先是不可能。
 
  我說的第二個問題自主創(chuàng)新在我的概念里面,我們國家政策里面,入市承諾里面,包括總理多次講話說過我們對本土各類企業(yè)一視同仁,我所理解自主創(chuàng)新,絕不僅僅是占乘用車19.4%民族自主品牌的創(chuàng)新,已經(jīng)是中國國土上所有的汽車的自主創(chuàng)新。也只有實現(xiàn)了所有汽車的自主創(chuàng)新,才能真正的形成一個公平競爭的市場環(huán)境,才能不斷的通過我們政策的推動和扶持來真正的推動我們本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高。大家如果設(shè)想一下,按照現(xiàn)在這樣的模式,如果說把合資企業(yè)創(chuàng)新不算是自主創(chuàng)新,把它排除之外,等于把我們國家汽車制造力量最強(qiáng)的乘用車80%以上主干力量排除在自主創(chuàng)新之外,繼續(xù)高額拿來國外技術(shù)和品牌來生產(chǎn),我們自主品牌的競爭談何容易?有何前途?但是這個問題我知道大家認(rèn)識上很不一致,認(rèn)為自主創(chuàng)新就是民主資本的創(chuàng)新,有些同志不贊成本土企業(yè)所有的創(chuàng)新,但是如果按照這個思路下去,不論政策實施,競爭環(huán)境,或者未來競爭趨勢不言自明。那就是目前這一種主體的企業(yè)靠拿國外品牌長期占領(lǐng)市場,而且具有絕對的競爭優(yōu)勢,我們自主品牌只能越來越困難。只有形成這樣的環(huán)境和體制,我們才有政策的公平對待每一個企業(yè)這樣的政策的出現(xiàn)。
 
  另外關(guān)于自主創(chuàng)新的主體,自主創(chuàng)新本身的含義,國外一直在質(zhì)疑我們自主創(chuàng)新的提法。說中國的自主創(chuàng)新就是排除國外技術(shù)的引進(jìn),就是排除在中國本土的一些外資企業(yè)的發(fā)展。我不這么認(rèn)為,我所理解的自主創(chuàng)新,就是中國本土企業(yè)的自主創(chuàng)新,中國政府支持自主創(chuàng)新就是支持中國本土的各類企業(yè)的自主創(chuàng)新,而不是僅僅是民族自主的創(chuàng)新。我不可能支持另外國家的企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,那我們不是干涉別國的發(fā)展嗎?所以自主創(chuàng)新這個詞沒有歧視含義,就是本土所有企業(yè)創(chuàng)新,自主品牌建設(shè)就是本土上所有自主品牌的建設(shè)。所以大家說的由于合資企業(yè)納入自主創(chuàng)新體系以后,它會不斷拿來二三流,甚至三四流技術(shù)和品牌在中國作為自主創(chuàng)新品牌來和我們民族自主品牌進(jìn)行競爭。我設(shè)想另外一個問題帶來的思考,目前的主體它拿來一流的技術(shù),我們高額付出費用,甚至付出提成,然后不斷的進(jìn)入我們的市場,可是他拿出三四流市場,哪個對民族汽車的自主創(chuàng)新競爭力更強(qiáng)???
 
  第二,作為合資方的占有50%的中國的民族資本,在自主創(chuàng)新里面有沒有發(fā)言權(quán),允許不允許不斷拿來二三流技術(shù),沒有任何專利,沒有任何知識產(chǎn)權(quán),沒有任何自主創(chuàng)新品牌就算是中國自主創(chuàng)新品牌。我所理解自主創(chuàng)新品牌就是在本土企業(yè)一定要形成自有知識產(chǎn)權(quán),自有品牌,而且這個技術(shù)可以完全支配的技術(shù)。如果老外愿意把大量技術(shù)拿給我們無償使用,讓我們自己作為知識產(chǎn)權(quán)我想也是一種進(jìn)步,至少比我們目前花高價去買這樣的品牌和技術(shù)要好一些吧。所以這個問題,我覺得如果不把這個通道打開,在政策扶持就非常困難。同樣的政策和政府的扶持和企業(yè)的發(fā)展,為什么只支持其中的10%幾的民族資本,而不支持在本土上我們中方至少占了50%這樣的骨干企業(yè)呢?那么你是促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展,還是延遲了這個行業(yè)的發(fā)展。這個非常清楚。
 
  再一個一味的引進(jìn),我最近老碰到一些企業(yè)要求審批、核準(zhǔn),他們不斷的引進(jìn)國外的合作方的,甚至另外一些企業(yè)的汽車的技術(shù)和品牌。如果我們不在這個問題上有所調(diào)整的話,那我們永遠(yuǎn)不可能說用我們投資有限的研發(fā)費用,研發(fā)出來的車型跟國外一流的車型,我們愿意付出代價購買的車型,然后它的成本和技術(shù)和品牌的競爭力氣又于一個不平等環(huán)境下競爭去取勝。能取勝嗎?難度非常大。我們整個改革開放大方針不變,但是我們引進(jìn)了三十年,我們技術(shù)不成熟,沒有能力,沒有技術(shù)情況下,這對我們是非常重要,我們及時的滿足了市場需要,這是正確的。但是中國發(fā)展到目前要上升到第一流臺階,我們變成第一強(qiáng)國,我們核心競爭力要提高情況下,創(chuàng)新能力成為我們一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 
  創(chuàng)新能力在汽車行業(yè)的表現(xiàn)就是本土企業(yè)的創(chuàng)新能力的提高,而不是一味去拿國外的產(chǎn)品和技術(shù)。如果我們80%以上企業(yè)永遠(yuǎn)主要的把重點放在不斷的獲取國外的品牌和技術(shù),不做任何轉(zhuǎn)變,而不是把雙方有共同利益的合資企業(yè)的創(chuàng)新能力提高的話,那汽車工業(yè)走不出來自主創(chuàng)新這一條路。
 
  另外我想對外資企業(yè)說一點建議,我們的外資企業(yè)在中國汽車工業(yè)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),而且外資企業(yè)對中國政府汽車行業(yè)管理方面也有不少要求,我們也想一視同仁滿足這些要求,但是有時候出現(xiàn)一些矛盾,有些時候某些方面有要求,某些方面沒有要求,就看自己的利益。比如說要求獲得自主品牌和政府一切的政策支持,上面介紹了準(zhǔn)備讓這樣的方針和政策出現(xiàn),就是一視同仁支持本土企業(yè)的自主創(chuàng)新。但是又不要求政府對研發(fā)費用,對專利,對知識產(chǎn)權(quán)提出任何要求,這個非常明顯反映在我們政府對汽車采購目標(biāo)里面。我們是一視同仁的,既然要爭取政府支持,應(yīng)該承擔(dān)自主創(chuàng)新的責(zé)任。我們影響通過這樣的努力,形成一個真正的、公平的競爭的環(huán)境,使各類企業(yè)處于同一個政策支持的條件之下,然后處于一個同一個自主品牌發(fā)展的競爭環(huán)境當(dāng)中,這樣才能更加有效的推動我國自主品牌的發(fā)展。
 
  總結(jié)發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,我國要成為汽車工業(yè)強(qiáng)國,至少應(yīng)具備以下四個特征:第一,支柱產(chǎn)業(yè)地位突出。汽車產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用強(qiáng),在本國經(jīng)濟(jì)中處于支柱產(chǎn)業(yè)地位。第二,具有世界級的汽車企業(yè)和產(chǎn)品品牌。第三,具有較強(qiáng)的研究試驗?zāi)芰图夹g(shù)創(chuàng)新能力。第四,具有強(qiáng)有力的零部件工業(yè)及相關(guān)支撐工業(yè)體系。
 
  “十二五”期間我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有許多機(jī)遇,又有不少挑戰(zhàn),在國際方面全球汽車工業(yè)面臨進(jìn)一步調(diào)整和升級,零部件產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移,節(jié)能與新能源汽車發(fā)展成為各汽車生產(chǎn)大國的技術(shù)方向,并不斷取得技術(shù)的突破。汽車強(qiáng)國憑借技術(shù)與品牌優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大市場份額,鞏固一些地位。新興國家市場也在快速的發(fā)展。在國內(nèi)方面汽車市場需求潛力仍然較大,國際汽車產(chǎn)業(yè)和品牌繼續(xù)向我國不斷的轉(zhuǎn)移,與自主品牌的競爭更加激烈。同時本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件不斷完善,主要企業(yè)紛紛將自主品牌發(fā)展作為企業(yè)核心發(fā)展戰(zhàn)略,支持本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,政策和措施還需要進(jìn)一步明確,尤其我剛才說的這些問題,這些問題如果不解決,把自主創(chuàng)新的主體和自主創(chuàng)新內(nèi)涵不明確的話,這個政策很難出臺。
 
  國務(wù)院出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真落實這些規(guī)劃,將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)競爭力提高,推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 
  三、推動汽車工業(yè)發(fā)展主要任務(wù)和措施
 
  我國下一步汽車工業(yè)發(fā)展,要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)汽車強(qiáng)國為目標(biāo),研究確定支持本土汽車企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,全面提升企業(yè)素質(zhì),提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以節(jié)能與新能源汽車發(fā)展為主攻方向,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。迅速提高我國汽車工業(yè)設(shè)計,制造水平,打造國際知名品牌,加強(qiáng)汽車燃料經(jīng)濟(jì)性管理,大力推進(jìn)節(jié)能減排,進(jìn)一步降低傳統(tǒng)能源汽車油耗和污染物排放,提高新能源汽車占汽車消費比重,進(jìn)一步提高國際合作的質(zhì)量和水平,從依賴國外技術(shù)和品牌不斷引進(jìn),轉(zhuǎn)到對外技術(shù)合作,同時中外技術(shù)企業(yè)合作開發(fā)和創(chuàng)新要擺上重要日程。尤其是本土企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)邁上一個新的臺階。著重做好以下七個方面的工作:
 
  一是把創(chuàng)新能力提高和自主品牌發(fā)展放在頭等地位,不斷提高中國汽車產(chǎn)品的市場競爭能力。
 
  完善以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系,集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù),鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,充分利用國內(nèi)各種資源提高研發(fā)能力,骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例要達(dá)到3%以上,不論內(nèi)子企業(yè)還是合資企業(yè),這個我們一以貫之的。
 
  支持在華各類企業(yè),包括合資合作企業(yè),建立健全產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)吸納各類專業(yè)人才,發(fā)展各類專有專利技術(shù),形成原始創(chuàng)新能力,努力建立自主標(biāo)準(zhǔn)體系。
 
  二是加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,扎實做好《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》貫徹實施工作。
 
  國際能源屬對對全球預(yù)測能源結(jié)構(gòu),化石能源只占3.5%,天然氣占10%左右,還有核能,其他的水電,生物質(zhì)能,這樣占據(jù)能源結(jié)構(gòu)比重最大太陽光能,70%。所以汽車目前的傳統(tǒng)的汽車依賴化石能源,對未來的發(fā)展來說,這個是越來越感到壓力大。為什么呢,油價越來越高,對于全球石油開采峰值在2030年,以后就是下降了,有的人說目前已經(jīng)快達(dá)到縫制。煤炭峰值2040年,以后不斷的下降。所以發(fā)展電動汽車是一種國際化的趨勢,誰如果在這個領(lǐng)域占據(jù)了主動,那誰在未來占有未來汽車工業(yè)發(fā)展制高點。
 
  今年6月國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,這是指導(dǎo)我國節(jié)能與新能源汽車中長期發(fā)展綱領(lǐng)性文件,對推動我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要指導(dǎo)意義,貫徹落實有關(guān)工作,由國家發(fā)改委,財政部相關(guān)部門參加節(jié)能與新能源發(fā)展部級協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,形成工作合力,加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。一是盡快啟動節(jié)能與新能源技術(shù)投資專項,舉全行業(yè)之力集中攻克動力電池、整車平臺等關(guān)鍵的核心技術(shù)。二是加快完善節(jié)能管理制度,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展,三是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系,四是加快市場培育,加強(qiáng)對試點城市工作和示范產(chǎn)品評估考核管理。
 
  三是完善行業(yè)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高行業(yè)生產(chǎn)集中度,制定和實施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組的具體辦法,繼續(xù)推動汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。
 
  四是建立開放、公平的零部件配套市場,大力推進(jìn)零部件本土化發(fā)展,研究制定支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)公平、開放發(fā)展的政策和措施,支持汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊化供貨方向發(fā)展,鼓勵汽車整車企業(yè)與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā),大力推動內(nèi)外資各類零部件生產(chǎn)企業(yè)開放進(jìn)入主要汽車企業(yè)的協(xié)作配套體系。一是打破區(qū)域之間,集團(tuán)之間配套限制,建立多層次,多渠道開放式零部件配套體系,二是支持汽車零部件企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā),系統(tǒng)配套,模塊化供貨方面發(fā)展,重點發(fā)展汽車電子和新能源汽車零部件,三是鼓勵汽車整車企業(yè)與零部件企業(yè)聯(lián)合開發(fā),大力推動內(nèi)外資各類零部件生產(chǎn)企業(yè),開放進(jìn)入主要汽車企業(yè)的協(xié)作配套體系。
 
  五是大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,不斷提高本土汽車品牌市場競爭力和占有率,鼓勵各類企業(yè)以品牌建設(shè)為核心,提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈和全生命周期的質(zhì)量管理水平,不斷提高品牌知名度和美譽度,鼓勵骨干企業(yè)建立符合實際的品牌管理機(jī)制和品牌塑造方法。
 
  六是促進(jìn)外資在華企業(yè)進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)場,共同開發(fā)新產(chǎn)品,提高利用外資的質(zhì)量水平和效益。
 
  只有這樣才能真正形成公平競爭的市場環(huán)境,才能確立自主創(chuàng)新的市場主體,形成規(guī)范的支持政策體系,目前少數(shù)合資企業(yè)開展車身實質(zhì)性產(chǎn)品開發(fā)工作,大部分合資企業(yè)停留在依靠國外設(shè)計和品牌,引進(jìn)組裝生產(chǎn)初級階段,要清醒的認(rèn)識到中國汽車工業(yè)已經(jīng)走過幾十年的主要依靠引進(jìn)技術(shù)和品牌復(fù)制產(chǎn)品的發(fā)展道路,已難以持續(xù),甚至阻礙了中國汽車企業(yè)進(jìn)行水平和創(chuàng)新能力的提高。
 
  我國制造業(yè)整體水平提高,因為汽車工業(yè)發(fā)展指明了方向,因此引導(dǎo)中國汽車包括中國合資企業(yè)不僅要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和品牌,并要積極承擔(dān)起自主創(chuàng)新責(zé)任,像任何一個追求自主創(chuàng)新獨立企業(yè),國際化競爭力的企業(yè)一樣,形成企業(yè)自身的技術(shù)專利品牌和一流的汽車生產(chǎn)能力。要盡快的研究支持本土各類企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動,平等競爭,共同發(fā)展的政策和措施,走出一條中國汽車工業(yè)由大到強(qiáng)成功道路,縮小與汽車強(qiáng)國的差距。
 
  七是加快“走出去”步伐,積極研發(fā)生產(chǎn)適合國際市場需求的產(chǎn)品,提高國際化經(jīng)營能力,不斷提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平。通過海外投資并購重組,聯(lián)合協(xié)作等多種方式共同參與國際市場的競爭。開發(fā)生產(chǎn)試銷對路產(chǎn)品,滿足國際市場需求,提升企業(yè)國際化競爭水平。
 
  女士們、先生們,中國汽車工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,我們面臨的機(jī)遇是我們對中國汽車工業(yè)發(fā)展的未來充滿著信心,我們面臨的挑戰(zhàn)僅是我們必須研究和總結(jié),我們的過去,找準(zhǔn)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)根本道路,采取一切措施來推動本土企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,品牌建設(shè)和市場競爭力的提高。只有一批有國際競爭力的汽車企業(yè)才能說中國汽車由大變強(qiáng)。相信經(jīng)過汽車企業(yè)和各方面的共同努力,我們一定會走出一條中國汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的成功之路。 
關(guān)鍵詞: 蘇波 轉(zhuǎn)型 促發(fā)展
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