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中國(guó)光伏真正挑戰(zhàn)不是反傾銷
發(fā)布時(shí)間:2012-09-05  來(lái)源:騰訊網(wǎng) 

    有報(bào)道稱,歐盟已經(jīng)決定對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查,但這一結(jié)果仍未公布。根據(jù)歐盟的規(guī)定,最遲將在9月6日做出是否立案的決定,剛剛來(lái)華訪問(wèn)的德國(guó)總理曾表示希望以協(xié)商解決這一問(wèn)題。
 

    在今年7月24日,德國(guó)企業(yè)SolarWorld向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查,日前共有25家歐盟企業(yè)上訴要求對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。在此前的3月,美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果,稅率為2.9%至4.73%;5月又宣布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,稅率達(dá)31.14%至249.96%,終裁結(jié)果將在10月初宣布。歐盟很可能參照美國(guó)的裁決做出對(duì)中國(guó)不利的結(jié)果。
 

    盡管德國(guó)在歐盟中具有舉足輕重的分量,而且德國(guó)也是向中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)口原料的主要產(chǎn)地,但是,歐盟委員會(huì)更強(qiáng)調(diào)獨(dú)立而非過(guò)多考慮某些成員國(guó)的利益,尤其是歐盟貿(mào)易專員德古赫特具有特立獨(dú)行的性格以及對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度,此前他曾考慮對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商提起反補(bǔ)貼訴訟,因此,他是否能夠聽(tīng)取默克爾的意見(jiàn)有待于進(jìn)一步觀察。
 

    中歐即將舉行高峰會(huì)議,歐盟可能會(huì)將光伏問(wèn)題政治化和工具化,因?yàn)闅W盟滿足了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)80%的市場(chǎng),而且中國(guó)一些企業(yè)目前陷入產(chǎn)能過(guò)剩以及負(fù)債累累的危機(jī)。有報(bào)道稱,中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元,如果歐盟的反傾銷裁決大幅提高中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的成本,中國(guó)光伏行業(yè)將面臨很大挑戰(zhàn)。
 

    因此,歐盟清楚中國(guó)非常在意此次光伏業(yè)反傾銷申訴,從而可能將這一事件作為歐盟的籌碼和資本,為歐盟與中國(guó)更廣泛的談判贏得主動(dòng)權(quán)。如果歐盟決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查,中國(guó)應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)起反擊,以免陷入被動(dòng)的局面,并盡可能地將對(duì)方拉回到談判桌前。
 

    在歐美相繼陷入債務(wù)危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始大行其道。他們?cè)噲D重振制造業(yè)以推動(dòng)出口的增長(zhǎng),緩解經(jīng)常項(xiàng)目赤字的壓力與財(cái)政困境,將中國(guó)視為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,高筑貿(mào)易壁壘就成為頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。而危機(jī)中的歐盟唯一可向外求援的國(guó)家也是中國(guó),默克爾剛剛在北京再次動(dòng)員中國(guó)政府繼續(xù)購(gòu)買歐債,事實(shí)上,中國(guó)也在擴(kuò)大在歐洲的投資以及增加進(jìn)口。
 

    這種格局暴露了歐洲人的矛盾心態(tài),他們視中國(guó)是一個(gè)機(jī)會(huì)的同時(shí),又將中國(guó)經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)而予以警惕和打擊。因此,既想求助于中國(guó)又不希望付出成本。中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待歐洲的這種不受歡迎的態(tài)度,應(yīng)該在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙贏的合作,否則,中國(guó)沒(méi)有必要與歐洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的交易。當(dāng)然,讓歐洲人放棄傲慢也是很難的,畢竟他們還沒(méi)有徹底衰敗,而中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家還需要很長(zhǎng)的路要走,相互心態(tài)上的較量會(huì)干擾相互的交往。
 

    需要提醒的是,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)真正挑戰(zhàn)并不是反傾銷案,而是在政策與金融支持下的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩以及過(guò)度依賴出口市場(chǎng)等問(wèn)題。中國(guó)占了全球80%的產(chǎn)能,但國(guó)內(nèi)只消耗了0.8%,這種內(nèi)外失衡更容易受到打擊。因此,放棄對(duì)該行業(yè)的政策性支持,讓他們重歸市場(chǎng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能應(yīng)用,是解決光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)的必由之路,而歐美的反傾銷調(diào)查只是讓危機(jī)提前了而已。

 

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