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　　經(jīng)濟指標平穩(wěn)回落
 

　　在經(jīng)歷了多年快速發(fā)展后，今年以來，電工行業(yè)經(jīng)濟指標有所下滑，從幾個業(yè)務領域的運行趨勢中可見一斑。
 

　　一是產(chǎn)銷增速減緩。二是重點監(jiān)控的產(chǎn)品中近一半產(chǎn)量下降。三是進出口貿(mào)易增長乏力。四是行業(yè)內(nèi)虧損面有所擴大、虧損額有所增加、利潤總額有所減少，行業(yè)經(jīng)濟效益有所下滑。
 

　　值得一提的是，今年是電工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構的重要一年，很多企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時，做出理性調(diào)整：減少部分利潤較低產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高產(chǎn)品檔次和水平。
 

　　同時，經(jīng)濟指標下滑還具有其他主客觀因素。
 

　　首先，由于目前各企業(yè)大都處于排產(chǎn)調(diào)整期，加之大部分發(fā)電、輸變電設備交貨期集中在下半年，因此除非是在生產(chǎn)任務特別緊張，一般情況下產(chǎn)值產(chǎn)量均出現(xiàn)一些波動。另外產(chǎn)銷增速的下滑，也與不少企業(yè)由于目前資金面偏緊，而正在采取“去庫存”的措施有關。
 

　　其次，發(fā)電設備由于連續(xù)6年產(chǎn)量過“億”，2011年產(chǎn)量達1.4億千瓦已經(jīng)是歷史最高紀錄。2012年將面臨調(diào)整，全年產(chǎn)量也將理性回歸。預計全年產(chǎn)量在1.2億千瓦左右，全年降幅將在16%左右。因此，目前出現(xiàn)的經(jīng)濟負增長，也符合調(diào)整要求的發(fā)展趨勢。
 

　　再其次，輸變電設備由于電網(wǎng)建設放緩、投資有所減少，隨著產(chǎn)品價格不斷走低，2011年大部分企業(yè)產(chǎn)值增幅低于產(chǎn)量增幅，處于微利或“負利”運行狀態(tài)。
 

　　加快調(diào)整促進發(fā)展
 

　　電工行業(yè)目前發(fā)展趨緩，全行業(yè)要奮力拼搏，推進調(diào)整升級。
 

　　據(jù)分析，一般性產(chǎn)能過剩是導致電工行業(yè)存在一些突出問題的根源。因此，要杜絕重復建設。同時建議政府有關部門將針對產(chǎn)能過剩和由此引發(fā)的低價競爭的治理，作為今年以及“十二五”時期的重要工作內(nèi)容之一；希望政府有關部門在搭建產(chǎn)學研用四位一體的共性技術研究平臺和使國內(nèi)企業(yè)參與國家重點工程采購招標工作中發(fā)揮作用，進而為我國從制造大國向制造強國的轉變發(fā)揮作用。
 

　　嚴格控制行業(yè)基本建設投入，杜絕新增一般性產(chǎn)能。建議政府有關部門在審批新、改、擴項目時，嚴格把關，對于產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，不再審批。形成中央政府部門和地方政府部門聯(lián)動機制，全國一盤棋，杜絕地方政府為追求當?shù)谿DP發(fā)展而盲目審批項目。同時，加強對已審批項目的后續(xù)管理，必須認真查處以高水平、高技術名義立項而實際從事中低端產(chǎn)品制造的項目，杜絕新增一般性產(chǎn)能項目。 
 

　　制定并實施重點技術裝備產(chǎn)品成本指導價?；谀壳拜斪冸娫O備制造等行業(yè)存在的不計成本、不顧產(chǎn)品質(zhì)量的惡性低價競爭現(xiàn)象，建議由政府部門授權，行業(yè)協(xié)會、相關歸口研究院所等第三方機構牽頭，根據(jù)行業(yè)實際特點和平均水平，制定分行業(yè)、分產(chǎn)品的基本指導價。該指導價并非所謂的“價格聯(lián)盟”的產(chǎn)物，而是客觀反映當前時期內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品所應當包含的最低材料成本、人工成本、期間費用、上繳稅金和企業(yè)合理利潤等要素的總和。指導價出臺后，由政府部門協(xié)調(diào)用戶單位在招標過程中參照使用，改變目前仍然風行的最低價中標或變相最低價中標的原則。
 

　　促進共性技術研究。共性技術對于我國從制造大國向制造強國轉變具有重要意義，但目前很多企業(yè)無力獨立開展共性技術研究，建議由工信部、科技部等政府部門牽頭，拿出專項經(jīng)費組織產(chǎn)、學、研、用等相關力量，共同開展研究工作。對于目前比較緊迫的問題（如產(chǎn)品可靠性研究），可組織專門人員，集中攻關、成果共享，研究重大技術裝備可靠性模型和失效機理分析，建立重大技術裝備可靠性數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品失效預警平臺，全面提升我國工業(yè)產(chǎn)品的技術、質(zhì)量水平。
 

　　出臺重點工程捆綁招標政策為企業(yè)提供關鍵技術、關鍵部件的工程實踐機會。近年來三峽工程、特高壓工程的成功實踐，使國內(nèi)企業(yè)通過“引進-消化吸收-再創(chuàng)新”，不斷提高技術水平，進而掌握核心技術。對于目前行業(yè)中存在的諸如直流套管、高端換流變壓器設計等仍制約國產(chǎn)裝備的關鍵技術和關鍵部件等重要環(huán)節(jié)，建議由政府有關部門出臺政策在國家重點工程中采用捆綁招標方式，給予國內(nèi)企業(yè)一定的工程實踐機會。