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一、造紙行業(yè)背景概述

　　在前不久由中國(guó)造紙協(xié)會(huì)舉辦的“第二屆中國(guó)造紙工業(yè)綠色發(fā)展論壇”上，造紙業(yè)“十二五”期間綠色發(fā)展目標(biāo)出爐。據(jù)悉，“十二五”期間，我國(guó)造紙行業(yè)將堅(jiān)決完成節(jié)能減排方面制定的約束性指標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)噸漿紙平均綜合能耗比“十一五”末降低18%、平均取水量降低18%、全行業(yè)化學(xué)需氧量排放總量下降10%、生物質(zhì)能源比例占全行業(yè)能源消費(fèi)20%。

　　我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出了要在電力、鋼鐵、造紙、印染4大行業(yè)中推行總量控制。作為傳統(tǒng)行業(yè)，近10年來，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)在環(huán)保方面取得了不俗成績(jī)，但它仍然是我國(guó)重點(diǎn)耗能產(chǎn)業(yè)之一，是“化學(xué)需氧量排放俱樂部”中的頭號(hào)會(huì)員。

　　“十一五”期間，我國(guó)造紙業(yè)通過加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在了重要的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)了全行業(yè)平穩(wěn)、快速、健康的發(fā)展，特別是依靠科技進(jìn)步，在削減污染物排放量方面取得了巨大成就。“十一五”期間，我國(guó)造紙工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗降低了18%以上，取水量降低了17.5%，主要污染物化學(xué)需氧量排放量下降了53%以上，單位產(chǎn)品平均消耗原生紙漿降低20.4%，為完成國(guó)家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了突出的貢獻(xiàn)。
 

二、造紙行業(yè)規(guī)模概述

　　截至2011年年初全國(guó)造紙及紙制品業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，同比增幅在三成左右，生產(chǎn)形勢(shì)延續(xù)良好態(tài)勢(shì)，1-9月累計(jì)創(chuàng)造工業(yè)銷售產(chǎn)值為8750.15億元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)27.14%，增幅較上年同期收窄2.98個(gè)百分點(diǎn)，9月當(dāng)月工業(yè)銷售產(chǎn)值1076.82億元，較上月工業(yè)銷售產(chǎn)值增加44.74億元，較上年同月工業(yè)銷售產(chǎn)值增加143.47億元。 內(nèi)容
來自中機(jī)院機(jī)電市場(chǎng)研究所

三、造紙行業(yè)現(xiàn)狀：淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　　造紙工業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，積極推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)綠色發(fā)展，加快提升了造紙工業(yè)整體水平，取得了積極的成效。

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理

　　我國(guó)造紙工業(yè)已步入世界造紙先進(jìn)大國(guó)行列，為紙業(yè)綠色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紙和紙板產(chǎn)量及消費(fèi)量已連續(xù)兩年位居世界首位。經(jīng)過十年發(fā)展，造紙工業(yè)投資3700多億元，新增先進(jìn)產(chǎn)能力3700萬噸；具有國(guó)際先進(jìn)水平生產(chǎn)線，已擁有年產(chǎn)100萬噸化學(xué)木漿、20萬噸竹漿、10至30萬噸化機(jī)漿、廢紙漿、廢紙脫墨等生產(chǎn)線；具有世界先進(jìn)水平的裝備達(dá)40%左右。新聞紙、高檔文化紙、包裝紙等產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　2、行業(yè)步入低消耗、低污染、低排放的快車道

　　“十一五”期間，造紙行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗降低18%以上，平均取水量降低17%，主要污染物COD排放量下降53%以上，噸紙及紙板原生紙漿消耗降低20.4%，2010年全國(guó)造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能539.2萬噸，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部等組成的部際淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組對(duì)2010年各省淘汰落后產(chǎn)能工作開展情況進(jìn)行了檢查考核。總體來看，各部門、各地區(qū)積極采取措施，淘汰落后產(chǎn)能工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)減污的目標(biāo)。2011年下達(dá)淘汰造紙落后產(chǎn)能任務(wù)計(jì)劃744.5萬噸，將淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)，造紙工業(yè)落后生產(chǎn)能力的退出，為國(guó)家完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)做出了重要的貢獻(xiàn)。 中
機(jī)院機(jī)電市場(chǎng)研究所
　　3、國(guó)產(chǎn)裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展

　　目前國(guó)內(nèi)制漿造紙裝備制造企業(yè)采用多項(xiàng)新技術(shù)，已能夠提供年產(chǎn)10至15萬噸漂白硫酸鹽木（竹）制漿和堿回收成套設(shè)備、年產(chǎn)5萬噸脫墨廢紙漿、年產(chǎn)15至20萬噸廢紙漿生產(chǎn)線成套設(shè)備、年產(chǎn)10萬噸以下各類文化紙機(jī)、年產(chǎn)20至30萬噸箱紙板機(jī)等設(shè)備，已具備為中小企業(yè)技術(shù)改造提供先進(jìn)、適用技術(shù)裝備的能力。與此同時(shí)，相應(yīng)配套的脫水器材和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也取得顯著的技術(shù)進(jìn)步。

　　4、環(huán)境保護(hù)裝備和技術(shù)發(fā)展提速

　　由于嚴(yán)格的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布，造紙行業(yè)普遍采用了廢水三級(jí)處理工藝，采用了大量西方國(guó)家沒有采用的技術(shù)和工藝。如化學(xué)絮凝工藝和針對(duì)廢水生物處理后殘余有機(jī)物的深度氧化處理，廢水處理殘余營(yíng)養(yǎng)鹽的控制，制漿和生物污泥的資源化處理等。

　　“十二五”期間造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范行業(yè)投資行為，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。運(yùn)用好法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，對(duì)不符合要求的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰。各級(jí)地方工業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，研究完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 內(nèi)容來自中機(jī)院機(jī)電市場(chǎng)研究所
 

四、造紙行業(yè)政策前瞻：十二五將淘汰造紙產(chǎn)能1500萬噸

　　工信部近日下達(dá)“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，與“十一五”相比，增加了銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等7個(gè)行業(yè)。

　　具體目標(biāo)任務(wù)分別為：淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸，焦炭4200萬噸，電石380萬噸，鐵合金740萬噸，電解鋁90萬噸，銅冶煉80萬噸，鉛(含再生鉛)冶煉130萬噸，鋅(含再生鋅)冶煉65萬噸，水泥(含熟料及磨機(jī))3.7億噸，平板玻璃9000萬重量箱，造紙1500萬噸，酒精100萬噸，味精18.2萬噸，檸檬酸4.75萬噸，制革1100萬標(biāo)張，印染55.8億米，化纖59萬噸，鉛蓄電池746萬千伏安時(shí)。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與“十一五”節(jié)能減排綜合性工作方案確定的12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)目標(biāo)任務(wù)相比，“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能增加了銅冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、鋅(含再生鋅)冶煉、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等7個(gè)行業(yè)，電解鋁、鐵合金、電石、水泥、平板玻璃、造紙等6個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)有所增加，增加幅度分別為38.5%、85%、90%、48%、200%、130%。

五、造紙行業(yè)供應(yīng)情況及需求預(yù)測(cè)分析

　　我國(guó)造紙行業(yè)供應(yīng)增速將繼續(xù)趨于放緩。近日獲悉，按照行業(yè)內(nèi)公司在2011~2015年間投產(chǎn)和計(jì)劃投產(chǎn)的項(xiàng)目預(yù)測(cè)，未來5年，我國(guó)造紙的增量約為3500萬噸，到2015年，我國(guó)造紙行業(yè)的總將達(dá)到1.35億噸，紙及紙板生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率約為6%~7%。

　　供應(yīng)增速的放緩源于行業(yè)未來需求增速的下降。有人士稱，根據(jù)2000~2010年間紙品消費(fèi)及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，自2007年后，紙品消費(fèi)量逐年下降，增速明顯低于GDP的增速，并呈現(xiàn)出加速下滑的跡象。預(yù)測(cè)未來5年紙品的年均消費(fèi)量增速保持在6%左右。

　　盡管行業(yè)整體供應(yīng)增速放緩，但“景氣”紙種的年增速仍高達(dá)15%~20%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)于總體行業(yè)形勢(shì)。據(jù)介紹，瓦楞和箱板紙的年增速將達(dá)18%~20%。伴隨全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，社會(huì)各界對(duì)于瓦楞包裝的需求也與日俱增。我國(guó)瓦楞紙箱工業(yè)近年來年均增長(zhǎng)率達(dá)18%~20%。據(jù)預(yù)測(cè)，2013年，中國(guó)將超過美國(guó)，成為全球最大的瓦楞和箱板紙。

　　與此同時(shí)，專家預(yù)測(cè)，高檔包裝紙的發(fā)展空間也將更加廣闊，增速可達(dá)15%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)包裝消費(fèi)人均很低，美國(guó)每年每人用于包裝的費(fèi)用為311美元，日本460美元，歐洲385美元，而我國(guó)大約在12美元左右，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的3%~4%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的繼續(xù)加快，消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)將推動(dòng)白卡紙對(duì)涂布白板紙消費(fèi)形成替代，預(yù)計(jì)未來三年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到15%。據(jù)，生活用紙人均消費(fèi)量與人均GDP非常相關(guān)，再生生活用紙?jiān)诎l(fā)達(dá)國(guó)家已擁有較高的普及率;而國(guó)內(nèi)正處于導(dǎo)入發(fā)展期。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2015年，潛在容量約70萬噸，存在巨大供需缺口。