在國(guó)家能源局召開(kāi)的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作座談會(huì)上,國(guó)家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃正式發(fā)布,明確提出了可再生能源發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和布局,并對(duì)“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展進(jìn)行了全面部署。
《規(guī)劃》目標(biāo)如下:
一、可再生能源在能源消費(fèi)中的比重顯著提高。到2015年全部可再生能源的年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中商品化可再生能源年利用量4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上。
二、可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源。“十二五”時(shí)期,可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)1.6億千瓦,其中常規(guī)水電6100萬(wàn)千瓦,風(fēng)電7000萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電2000萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電750萬(wàn)千瓦,到2015年可再生能源發(fā)電量爭(zhēng)取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上。
三、可再生能源供熱和燃料利用顯著替代化石能源。不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用規(guī)模,推進(jìn)中低溫地?zé)嶂苯永煤蜔岜眉夹g(shù)應(yīng)用,推廣生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),加快沼氣等各類(lèi)生物質(zhì)燃?xì)獍l(fā)展。到2015年,可再生能源供熱和民用燃料總計(jì)年替代化石能源約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、分布式可再生能源應(yīng)用形成較大規(guī)模。建立適應(yīng)太陽(yáng)能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制,建設(shè)30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程,綜合太陽(yáng)能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù),建設(shè)100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢(shì),解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無(wú)電人口。
“十二五”將建八大工程
“十二五”時(shí)期,我國(guó)將在可再生能源領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)八項(xiàng)重大工程,以此帶動(dòng)可再生能源的全面開(kāi)發(fā)利用。這無(wú)疑給熱衷于投資可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的人士指明了方向。
第一,將建設(shè)10個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型水電基地。重點(diǎn)注重金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域(河段)水電開(kāi)發(fā),同時(shí)啟動(dòng)金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開(kāi)發(fā)工作。
第二,進(jìn)行大型風(fēng)電基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“三北”(東北、西北和華北)和沿海地區(qū)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,包括河北、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、甘肅酒泉地區(qū)、新疆哈密地區(qū)、吉林、黑龍江及江蘇和山東沿海等地區(qū)。
第三,加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā),在江蘇、山東、河北、上海、廣東、浙江等沿海省份,建成一批海上風(fēng)電示范項(xiàng)目,以示范項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和裝備配套能力的提升。
第四,加強(qiáng)太陽(yáng)能電站基地建設(shè)。在甘肅、青海、新疆等太陽(yáng)能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū),建設(shè)一批大型光伏電站,結(jié)合水電、風(fēng)電開(kāi)發(fā)情況及電網(wǎng)接入條件,發(fā)展水光、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng),建設(shè)若干太陽(yáng)能發(fā)電基地。
第五,發(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點(diǎn),大力推進(jìn)生物質(zhì)替代燃料工程。建設(shè)村村沼氣工程和大型生物質(zhì)氣化供氣工程,滿足居民對(duì)清潔燃?xì)庑枨螅膭?lì)剩余燃?xì)獍l(fā)電。合理開(kāi)發(fā)鹽堿地、荒草地、荒山荒地等邊際性土地,開(kāi)展非糧生物液體燃料示范點(diǎn)建設(shè),替代車(chē)用燃料。建立生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用體系,在城市推廣生物質(zhì)成型燃料集中供熱,在農(nóng)村作為清潔炊事和采暖燃料推廣應(yīng)用。
第六,建設(shè)綠色能源示范縣。在可再生能源資源豐富地區(qū),支持開(kāi)展綠色能源示范縣建設(shè),建成完善的綠色能源利用體系。鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能資源。
改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活用電條件等。支持小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展中小型可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)施,滿足電力、燃?xì)庖约肮岬雀黝?lèi)用能需求。
第七,建設(shè)新能源示范城市,鼓勵(lì)資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的城市,按照多能互補(bǔ)的原則,開(kāi)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉丛诔鞘兄械男》秶鷳?yīng)用。支持各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展先進(jìn)多樣的太陽(yáng)能等新能源利用技術(shù)示范,滿足園區(qū)的電力、供熱、制冷等綜合能源需求。
第八,在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū),建設(shè)小型風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能設(shè)備與儲(chǔ)能設(shè)施組成的微型電網(wǎng),以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐,開(kāi)展以新能源發(fā)電為主、其他電源及大電網(wǎng)供電為輔的新型供用電模式。