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北京官方否認(rèn)公交地鐵漲價 稱尚未提上政府日程
發(fā)布時間:2013-07-18 10:28:42  來源:新京報 

  是否前期調(diào)研?

  “常規(guī)調(diào)查與漲價無關(guān)”

  一則由某媒體報道的《北京地鐵公交明年可能漲價》的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議,16日,多家媒體跟進(jìn)報道。據(jù)稱,北京正在進(jìn)行一項“交通運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查”,年底將公布調(diào)查結(jié)果,公交、地鐵是否漲價將參考此調(diào)查出臺政策。

  16日下午,記者從市交通委運輸局獲悉,目前,北京確實在進(jìn)行一項“交通運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查”,但該調(diào)查只是行業(yè)專項調(diào)查,與媒體報道的“公交票價是否上漲問題”無關(guān)。

  “交通運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查”的技術(shù)支持部門是交通部科學(xué)研究院交通信息中心。據(jù)信息中心一位工作人員介紹,“交通運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查”是交通運輸行業(yè)的常規(guī)調(diào)查,幾年一次。“類似人口調(diào)查一樣,是對情況的摸底。”

  北京市交通委表示,“交通運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查”已在全國各省市開展,北京市由市交通委牽頭在按計劃進(jìn)行各項專項調(diào)查工作。

  此外,公交票價的調(diào)整需相關(guān)部門綜合研究,市交通委運輸局目前沒有進(jìn)行公交票價調(diào)整的前期調(diào)研。

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,沒聽說要針對公共交通票價進(jìn)行調(diào)研。

  是否調(diào)價?

  “有關(guān)部門無明確態(tài)度”

  地鐵、公交是否調(diào)價已經(jīng)爭論多年。昨天,交通委顧問透露,對于公交調(diào)價,目前來看,有關(guān)部門仍沒有明確態(tài)度。“現(xiàn)在主張漲價和主張繼續(xù)維持的都有,這項工作都沒有提上市政府的辦事日程。”

  據(jù)記者了解,自從2007年北京地鐵實施2元一票制以后,公交、地鐵要漲價的傳聞就不絕于耳。今年6月中旬,有網(wǎng)友在微博上發(fā)布了一條“北京地鐵要漲價”的消息,還被北京地鐵公司辟謠,“純屬子虛烏有。”

  ■ 專家觀點

  “可考慮對公交定向補貼”

  交通專家徐康明表示,北京地鐵、公交已經(jīng)執(zhí)行了6年低票價?,F(xiàn)在要考慮的是這種“普惠”的公交優(yōu)惠政策是否適合長期持續(xù)下去,不能做“漲”與“不漲”的簡單判斷。

  徐康明認(rèn)為,公交票價是否調(diào)整是多方面利益的平衡,既要考慮政府財力承受能力是否可以持續(xù),同時又要考慮低收入老百姓出行費用是否成為負(fù)擔(dān)。按照常規(guī)來算,每人每月出行費用不超過月收入的10%就是合理的。

  如果政府要考慮調(diào)整公交票價,那也是個綜合的措施,是繼續(xù)實施“普惠”的票價政策,還是考慮“定向”的補貼。舉例來講,適當(dāng)調(diào)整公交票價,對低收入人群進(jìn)行定向補貼,或者為遠(yuǎn)郊區(qū)出行人群提供快捷的公交出行服務(wù),同時給予運營單位定向補貼。

  “堅持補貼財政不可持續(xù)”

  在公共交通補貼方面,去年北京財政補貼預(yù)算投入243億元,其中公交和地鐵補貼已達(dá)170多億元。

  北京市人大代表陸杰華表示,北京公共交通補貼政策于2007年制定,當(dāng)時的情況與現(xiàn)在已經(jīng)不同,比如地鐵已經(jīng)從100多公里增長到300多公里,因此這種普惠制的政策應(yīng)該予以調(diào)整。

  他認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩,財政收入漲幅已經(jīng)低于每年公交補貼的漲幅,如果一直堅持此項政策,財政不可持續(xù)。

  其二,交通治理不是靠維持低價來解決,應(yīng)該采取多種有效的措施,綜合進(jìn)行。

  其三,如果公共交通票價調(diào)整,對于收入低的群體,可以通過特殊的優(yōu)惠價格,或者就業(yè)等方式來解決。

  ■ 新聞背景

  超低價公共交通的背后

  北京市軌道交通2007年實施全路網(wǎng)單一票制,票價為每人每次2元。實施新的票價政策后,北京成為全國地鐵票價最低的城市。

  據(jù)公開報道,當(dāng)年實施一票制低票價后,北京市發(fā)改委官員表示,通過采用低票價政策,引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇軌道交通出行,將緩解地面交通擁堵,方便市民出行,改善空氣質(zhì)量。

  而記者了解到,北京市地鐵運營有限公司2004年到2006年,人次運營成本分別為3.04元、3.02元和2.84元,票價下調(diào)為2元后,平均每人次虧損額約1.25元,其虧損將完全由政府來埋單。有媒體報道稱,由于北京采取2元票價,票價的支持只占全部地鐵投資的10%至30%,每年政府補貼力度很大。據(jù)一位公交內(nèi)部人士透露,現(xiàn)在的公交車也在“虧本”運營中,售票根本無法維系如此大的運營體系和日常運營成本。

  建 議

  分高峰時段提高票價

  據(jù)媒體報道,2010年初北京市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計研究院副院長陳杰建議,工作日上下班高峰時段,即6時30分至8時30分、16時30分至19時,對購買車票的人群(不含持交通卡人群)提高票價,如每張5元至6元。北京市發(fā)改委給陳杰的提案回復(fù)中表示,將積極開展軌道交通票制票價研究,利用價格杠桿引導(dǎo)市民出行,特別是引導(dǎo)旅游購物人群避開高峰時段出行。對于提高購票人群票價的建議,將認(rèn)真研究采納。北京市政協(xié)委員 陳杰

  要調(diào)價請先公開成本

  在中關(guān)村某網(wǎng)絡(luò)公司上班的李長江每天都要倒兩次地鐵換乘一次公交車才能到單位,這個路程,他要花去1個半小時左右,每天不超過5元錢的通勤交通費。他認(rèn)為,地鐵、公交的票價可以適當(dāng)提高。

  李長江覺得,地鐵適當(dāng)?shù)卣{(diào)整票價可以分流一部分人乘坐別的交通工具,或者主動地減少不必要的出行。他認(rèn)為地鐵票價調(diào)整前一定要測算好成本并向社會公示,“天天說地鐵虧本,可是一卡通的費用到現(xiàn)在去向也不明確。”此外,還要通過聽證會向市民廣泛征求意見。
 

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