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　　免費午餐將終結(jié)，或明年元旦起收費

　　“超級網(wǎng)銀”免費時代或要終結(jié)。據(jù)報道，近日央行給各大銀行下發(fā)了《支付結(jié)算司網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務收費方案征求意見稿》，制定了初步收費方案。該意見稿提到，央行擬于2013年11月發(fā)布收費通知，并于2014年1月1日起向參與者收取費用。目前商業(yè)銀行對客戶通過超級網(wǎng)銀辦理業(yè)務免收費的，可在2013年底前收費，央行開始收費后2個月內(nèi)，目前免收費的商業(yè)銀行不得調(diào)整向客戶的收費標準。

　　日均處理業(yè)務304.79億元

　　網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)俗稱“超級網(wǎng)銀”，是人民銀行為適應網(wǎng)上支付業(yè)務特點組織建設(shè)運行的跨行清算平臺。目前，深受網(wǎng)銀用戶歡迎的實時跨行轉(zhuǎn)賬、跨行賬戶查詢、資金歸集等功能依賴于這一系統(tǒng)?？蛻敉ㄟ^與銀行簽訂協(xié)議后，就可以依托一家銀行的網(wǎng)上銀行，查詢和操作在其他銀行開立的網(wǎng)上銀行賬戶信息，實現(xiàn)了網(wǎng)上銀行賬戶的“一站式”管理。

　　據(jù)媒體透露，該意見稿表示，超級網(wǎng)銀于2010年8月建成運行，主要處理客戶通過在線方式發(fā)起的跨行支付金額在5萬元以下和賬戶信息查詢業(yè)務。經(jīng)過三年多的運行，超級網(wǎng)銀業(yè)務增長迅猛，商業(yè)銀行參與積極性很高。目前，共有130家商業(yè)銀行法人接入超級網(wǎng)銀，基本覆蓋全國已開辦網(wǎng)上業(yè)務的商業(yè)銀行。2013年8月，系統(tǒng)日均處理業(yè)務223.37萬筆、304.79億元，同比增長176.27%、184.08%。

　　為網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)的業(yè)務發(fā)展，在系統(tǒng)上線初期，人民銀行表示，對各參與者通過網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)發(fā)起和接收的各類業(yè)務暫不收取費用。各商業(yè)銀行向客戶的收費，由其根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。央行稱，總體來看，免收費的政策目標已經(jīng)實現(xiàn)。

　　銀行積極性不大影響推廣

　　但是，在媒體透露的意見稿中，央行認為，在超級網(wǎng)銀業(yè)務快速發(fā)展的同時，免收費策略帶來的弊端也日益凸顯。該意見稿表示，超級網(wǎng)銀提供的清算服務質(zhì)量優(yōu)于大、小額支付系統(tǒng)，加之業(yè)務處理免費，導致大量業(yè)務從大、小額支付系統(tǒng)分流至超級網(wǎng)銀。

　　實際上，雖然超級網(wǎng)銀單筆轉(zhuǎn)賬限額只有5萬元，但是因為這一系統(tǒng)好用又免費，很多銀行和客戶就不厭其煩地將大金額業(yè)務拆分成多筆小金額業(yè)務通過“超級網(wǎng)銀”處理，以此避免支付手續(xù)費。因此，意見稿表示，此舉不利于維護正常的支付服務市場秩序，造成超級網(wǎng)銀面臨較大的業(yè)務處理壓力，并多次導致超級網(wǎng)銀業(yè)務處理異常，出現(xiàn)大面積業(yè)務延時，客戶反映較為強烈。

　　另一方面，意見稿認為，由于發(fā)起每筆業(yè)務都需要對方銀行的系統(tǒng)配合處理方可完成，系統(tǒng)開銷較大，在未建立業(yè)務激勵機制的情況下，部分銀行辦理業(yè)務沒有積極性，有的銀行甚至人為設(shè)置障礙，影響了客戶正常業(yè)務辦理，對系統(tǒng)功效的正常發(fā)揮及業(yè)務推廣形成負面影響。因此，意見稿表示，為促進超級網(wǎng)銀業(yè)務的健康、有序發(fā)展，引導參與者合理利用超級網(wǎng)銀辦理業(yè)務，有必要向超級網(wǎng)銀參與者收費。

　　銀行或形成新的競爭局面

　　據(jù)透露，央行此前已多次通過座談會方式征求商業(yè)銀行意見。央行表示，超級網(wǎng)銀的收費標準，既要參照小額支付系統(tǒng)實時業(yè)務收費標準，又要突出引導網(wǎng)上支付業(yè)務發(fā)展的政策導向。據(jù)媒體報道，意見稿中提到，網(wǎng)銀貸記業(yè)務主要指“主動匯款”與客戶通過銀行柜臺發(fā)起業(yè)務相比，可節(jié)約銀行柜臺資源，有利于緩解銀行網(wǎng)點排隊問題，應予以鼓勵和支持，其定價宜低于小額支付系統(tǒng)實時貸記業(yè)務1.25元/筆。意見稿也認為，大部分銀行對網(wǎng)銀借記業(yè)務主要指實時扣費對付款銀行系統(tǒng)資源占用較大，宜按固定比率收費。因此，網(wǎng)銀借記業(yè)務擬向收款行按1元/筆收費，其中向付款行分潤0.6元/筆，央行實際收費0.4元/筆。

　　針對賬戶信息查詢業(yè)務，央行表示，社會輿論對跨行賬戶信息查詢收費較為敏感，查詢業(yè)務收費可能引起一定的社會反響。因此，擬對賬戶信息查詢業(yè)務繼續(xù)采取免收費政策。與此同時，在線簽約業(yè)務是保證支付類業(yè)務正常處理而提供的輔助性信息溝通功能，擬均采取免收費政策。

　　有媒體分析，央行最終收費之后，銀行也不一定都會轉(zhuǎn)嫁給消費者。有些一向采取低收費策略的股份制商業(yè)銀行很可能自己承擔全部費用，繼續(xù)對客戶免費。但也肯定會有銀行出于成本考慮將費用轉(zhuǎn)嫁給普通客戶。如果各銀行對超級網(wǎng)銀收費標準不一，也會在市場上形成新的競爭局面。

　　不過，記者昨日從兩家銀行方面了解到，該意見稿未下發(fā)，銀行未收到相關(guān)的通知。

　　網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務收費方案

　　業(yè)務種類收費標準分潤標準

　　網(wǎng)銀貸記業(yè)務1元/筆0.6 元/筆

　　網(wǎng)銀借記業(yè)務1元/筆0.6 元/筆

　　賬戶信息查詢業(yè)務0元/筆0.6 元/筆

　　在線簽約業(yè)務0元/筆0.6 元/筆