“有關(guān)鐵路和郵電通信業(yè)的試點方案正在積極準(zhǔn)備中。”財政部部長樓繼偉日前在接受采訪時指出，目前，交通運輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)已納入營改增試點范圍，相比之下如果不將鐵路運輸納入試點并進入抵扣鏈條，對鐵路運輸業(yè)來說是不公平的。
不少學(xué)者認為，隨著營改增全面深入推進，就這一改革本身而言，還有多項制度亟待再造。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇表示，營改增試點僅靠新設(shè)11%和6%兩檔稅率是不夠的。
“鐵路運輸業(yè)納入營改增 ，其適用稅率或?qū)?1%。”申銀萬國交通運輸行業(yè)分析師張西林表示，鐵路營改增影響的關(guān)鍵在于稅率。粗略計算，6%的增值稅稅率對鐵路影響偏正面，11%稅率偏負面，而平衡點在8%—10%左右。
對于郵電通信業(yè)來說，“營改增”改革的難點主要在于電信業(yè)。銀河證券相關(guān)行業(yè)分析師對記者表示，電信行業(yè)的三大運營商，即中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，從去年年底開始進行了內(nèi)部測算，如果按照11%的稅率進行改革，都會產(chǎn)生稅負增加的情況，在沒有任何優(yōu)惠時，對凈利的負面影響可能會達到5%。
除了郵電通信和鐵路運輸，還有一個被預(yù)期納入為“營改增”試點范圍的新增行業(yè)——建筑安裝。
“比起之前推行營改增改革的行業(yè)，建筑安裝的推行難度要大得多。”上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授胡怡建表示，由于建筑業(yè)的下游是不動產(chǎn)，目前還沒有“營改增”。如果作為中間環(huán)節(jié)的建筑安裝業(yè)改了，而下游不改，那么整個產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通，無法形成抵扣鏈。
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