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“在即將過去的2012年，機械工業(yè)經(jīng)濟運行中的困難急劇加大，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅延續(xù)2011年的下行趨勢繼續(xù)快速回落，行業(yè)已由持續(xù)近十年的高速增長期轉(zhuǎn)入中低速增長期。”在日前舉行的2012年全國機械工業(yè)經(jīng)濟形勢報告會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示，機械工業(yè)全年有望呈現(xiàn)“前期下滑尋底、后期低位趨穩(wěn)或略有回升”的格局。

前期下滑尋底

蔡惟慈表示，根據(jù)2012年前10個月的統(tǒng)計來看，機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢繼續(xù)下行，工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、實現(xiàn)利潤、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資等6大主要經(jīng)濟指標(biāo)均呈下滑態(tài)勢。與此同時，行業(yè)形勢分化加大，經(jīng)濟運行困難加大，簡稱就是“6降2加大”。

具體來講，機械工業(yè)前三季度同比增長8.6%，低于全國工業(yè)平均增速(9.9%)，在12個工業(yè)行業(yè)中增速排位已降至第10，僅高于石化工業(yè)(7.9%)和電力工業(yè)(4.6%)。特別是工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.91%，增速為近10年(2009年除外)來最低，比2011年增速又下降了13個百分點。

尤其值得注意的是，今年行業(yè)利潤增幅出現(xiàn)多年來少見的大大低于同期產(chǎn)銷增幅的情況;同時出口創(chuàng)匯同比增長11.48%，與2011年同期增幅相比下滑了10多個百分點。

究其原因，蔡惟慈認(rèn)為，內(nèi)因在于需求增長急劇趨緩。據(jù)統(tǒng)計，2012年1～9月，機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)累計訂貨額同比下降0.35%，與前幾年20%以上的訂單增幅相比，需求形勢一直處于低迷狀態(tài)。

他坦言，當(dāng)前除技術(shù)尚未過關(guān)、至今仍然沒能實現(xiàn)國產(chǎn)化的少數(shù)高端裝備外，幾乎所有機械產(chǎn)品都面臨嚴(yán)重的供過于求、惡性競爭的煎熬。而同時，外需的持續(xù)不振以及出口需求的明顯萎縮，使7、8、9三個月當(dāng)月出口增幅已下降至10%以下。

“但必須重申的是，前三季度機械工業(yè)上繳稅金同比增長13.78%，增幅明顯高于同期產(chǎn)銷12%左右的增幅。因此，機械工業(yè)為國家財政所作貢獻并未因困難加大而減少。此外，機械工業(yè)平均從業(yè)員工同比增長1.58%?？梢?，機械工業(yè)今年并未出現(xiàn)大規(guī)模辭退員工的現(xiàn)象。”蔡惟慈強調(diào)說。

后期低位趨穩(wěn)

蔡惟慈表示，機械工業(yè)的增長速度目前已經(jīng)基本見底，今后繼續(xù)明顯下滑的可能性不大。四季度將繼續(xù)在底部低速運行。全年有望呈現(xiàn)“前期下滑尋底、后期低位趨穩(wěn)或略有回升”的格局。

從數(shù)據(jù)分析來看，無論是總產(chǎn)值、利潤，還是出口創(chuàng)匯，行業(yè)經(jīng)濟運行中已出現(xiàn)若干積極信號，逐月緩步上揚，并且產(chǎn)銷率總體呈小幅上升之勢。

與此同時，機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)累計訂貨額增幅也有所反映：1～7月同比下降5.55%，1～8月和1～9月同比分別下降0.33%和0.35%，降幅正在明顯收窄，說明訂貨形勢開始有所回暖。

“去年機械工業(yè)全年的增長曲線是‘前高后低’，受對比基數(shù)的影響，今年上半年同比增速下滑較快原本就在情理之中，但正因為這樣，進入下半年后，增速相對容易實現(xiàn)回升。”蔡惟慈分析說。

從政策層面上看，蔡惟慈表示，最近有關(guān)部門連續(xù)集中審批了25項城市軌道交通建設(shè)項目、10項污水處理廠工程、13個公路工程項目、7項涉及港口碼頭和航道的項目。種種跡象表明，有關(guān)部門已經(jīng)由此前的“觀察”轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性推動實體經(jīng)濟“穩(wěn)增長”。

因此，蔡惟慈樂觀估計，機械工業(yè)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速雖比上年明顯回落，但全年仍有望實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中：產(chǎn)銷增速預(yù)計在14%左右;利潤增幅預(yù)計在5%左右;出口增長預(yù)計在10%左右。

轉(zhuǎn)入中速增長期

蔡惟慈指出，2013年機械工業(yè)發(fā)展形勢會承接上年下滑壓力，形勢依然偏緊。“一方面，我國工業(yè)化初中期以需求高速增長所支撐的經(jīng)濟高速增長，在進入工業(yè)化的中后期之后，必然隨著需求增長的趨緩而趨緩。另一方面，日益提高的增長質(zhì)量要求將倒逼機械工業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動，雖然實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個艱巨的過程，而且目前尚未見到重大技術(shù)突破所帶來的超常增長機遇，但高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)終將逐漸成為支撐今后持續(xù)增長的新支撐點。”

“因此，今后機械工業(yè)將難以實現(xiàn)超高速增長，但仍可保持適度增長。”蔡惟慈認(rèn)為，短時間全行業(yè)仍需有過“緊日子”的思想準(zhǔn)備。“我個人認(rèn)為，中速增長未必不好，中速而更有質(zhì)量的增長比高速、但卻失之粗放的增長更有價值，更加值得珍惜。因此今后我們大家都應(yīng)該逐漸習(xí)慣，并致力于實現(xiàn)更為關(guān)注增長質(zhì)量的中速增長。”

最后，蔡惟慈充滿信心地表示：“回顧2012年，困難急劇加大，行業(yè)已轉(zhuǎn)入中速增長期;展望2013年，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，要有繼續(xù)從緊的思想準(zhǔn)備;但無需太悲觀，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，機械工業(yè)由大變強一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”