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　　從2005年開始前期工作，到2009年確定“落子”安寧，再到2013年1月拿到國家發(fā)改委正式批文，1000萬噸/年的中石油云南煉油項目前后走過了近8個年頭。從《項目選址意見書》獲得省住建廳批復，項目礦藏壓覆報告獲省國土廳批復到項目環(huán)評獲國家環(huán)保部批復，再到項目獲得國家發(fā)改委正式核準，歷經4年時間，53項前期工作的所有支持性文件均已得到批復。

　　長期以來，云南主要依靠華南、西北等地的煉油廠提供成品油，處于成品油運輸的末梢。1000萬噸/年的煉油項目建成后，云南人將揮手告別沒有煉油基地、能源供應緊張的局面，也有理由相信，不久的將來，高油價和油荒將成為歷史。

　　填補云南產業(yè)空白

　　安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏在得知國家發(fā)改委已經正式批復中石油云南煉油項目時高興地說，項目的落地對云南乃至西南地區(qū)而言都是一件大事。長期以來，西南地區(qū)都是全國石油化工落后的地區(qū)，由于煉油能力不足，石化深加工產業(yè)十分被動，從而導致紡織、建材等與石化產品密切相關的其他制造業(yè)也不發(fā)達，而云南省的石油化工產業(yè)幾乎是空白。

　　省工業(yè)和信息化委員會的信息顯示，目前，西南五省市區(qū)（云南、四川、貴州、廣西和重慶）成品油用量年均增速為13.8%，為同期全國年平均增速的2.3倍，而2013年—2015年的年均增速依然會維持在10%—12%之間。

　　設計原油加工能力為1000萬噸/年的中石油云南煉油項目，總投資200.8億元，選址于安寧工業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)。建成后將年產236.6萬噸優(yōu)質汽油、457.7萬噸優(yōu)質柴油、56.74萬噸煤油、19.86萬噸聚丙烯、25.43萬噸液化氣等，這不僅可以直接促進云南的經濟社會發(fā)展，也將為西南地區(qū)提供必要的石化產品，從而進一步優(yōu)化中國煉油業(yè)的區(qū)域布局。

　　千億GDP呼之欲出

　　石油煉化帶給云南的遠不止是緩解資源供應緊張，《云南省石化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015年）》提出，云南石油化工產業(yè)要以中石油項目為依托，形成以昆明為中心的石油化工—化肥—有機化工一體化產業(yè)基地，發(fā)展以煉油—乙烯裝置為基礎的核心石化產業(yè)群，以有機原料、合成樹脂、塑料加工、加工助劑、精細化學品及建筑材料為主的石化產業(yè)深加工群，并進一步向周邊區(qū)域和新型材料、紡織等相關產業(yè)輻射延伸。

　　資料顯示，目前西南五省市區(qū)乙烯潛在需求量為320萬噸/年，預計到2015年達到470萬噸。除乙烯深加工產品外，丙烯、碳四、芳烴等石化深加工產品需求增長潛力也較大，預計2015年西南地區(qū)石化深加工產品的總需求量達到全國總用量的15%。

　　“中石油的落地將解決云南對丙烯、碳四、芳烴等石化深加工產品的需求，從而也為云南發(fā)展汽車工業(yè)、飛機制造、輕紡織工業(yè)等帶來機遇，其帶來的中下游相關產業(yè)的產值保守估計將在1500—2000億元之間。”田建宏說，石油煉化可以帶來多條產業(yè)鏈，而每條產業(yè)鏈的產值都不可小覷。

　　以產業(yè)鏈“煉油—乙烯—合成—單體—聚合—合成樹脂—改性—改性塑料”為例，到終端產品改性塑料環(huán)節(jié)，每噸原油增值了25倍；相對于原油開采環(huán)節(jié)，改性環(huán)節(jié)的投資收益率是它的11倍；而且改性塑料的消費增長率很高，年增速在10%—20%之間。

　　產業(yè)聯(lián)動發(fā)展循環(huán)經濟

　　事實上，安寧正在謀劃的藍圖遠不只是產業(yè)鏈的延伸，還將依托其昆鋼、云天化等大型企業(yè)以及西部重要鋼鐵基地、國家級鹽磷化工基地的重要地位，在循環(huán)經濟做足文章。

　　早在2010年8月，中石油確定落子云南不久，中石油西南化工銷售公司就與云天化集團有限責任公司在昆明簽訂《石化資源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將共享雙方資源優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，這也是西南區(qū)域的中石油銷售企業(yè)與地方生產企業(yè)首次深度合作。根據協(xié)議，雙方將在相關產業(yè)的配套發(fā)展、產品銷售及對外交流活動等4個方面深入合作。

　　“云天化生產出來的煤炭可以為中石油煉化項目提供足夠的熱能，而中石油的很多產品也是云天化發(fā)展下游產業(yè)鏈所不可或缺的原料。”安寧工業(yè)園區(qū)管委會副主任劉云川說，作為西南區(qū)域五省市區(qū)最大的產品供應商，中國石油西南化工銷售公司所銷產品涉及合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等160多種產品，在資源、資金、技術及銷售網絡等方面優(yōu)勢明顯，云天化是集化肥、玻纖新材料、鹽化工、磷化工等于一體的綜合性產業(yè)集團，雙方強強合作將有利于促進區(qū)域經濟發(fā)展，增強企業(yè)整體實力。而《安寧工業(yè)園區(qū)“十二五”工業(yè)循環(huán)經濟規(guī)劃》也指出，將著力建設石油、磷、鹽、氯堿化工共同發(fā)展的大產業(yè)循環(huán)圈。石油煉制需要大量的堿，液堿可通過管道直接輸送到煉油廠，而石油煉制中分離出的硫可就近供給磷化工制硫酸；利用石化供給的乙烯，發(fā)展乙烯法聚氯乙烯，生產醫(yī)用、引用水管等對雜質含量要求高的高端聚氯乙烯產品，同時可有效降低生產成本，減少污染，提高產品競爭力。

　　未來的安寧工業(yè)園區(qū)，不僅是西南地區(qū)的一座“石油城”，也將成為集石油、鋼磷和鹽化工三大產業(yè)于一體的產業(yè)新城。

　　對話安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏——

　　安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏

　　以石油煉化為龍頭打造新的主導產業(yè)

　　中石油云南煉油項目日前獲得國家發(fā)改委正式批復，至此53項前期工作的所有支持性文件均已得到批復，這對于安寧工業(yè)園區(qū)而言無疑是一件大事。圍繞著項目落地可能遇到的招商引資、環(huán)境容量等相關問題，安寧工業(yè)園區(qū)主任田建宏接受了記者的專訪。

　　開發(fā)區(qū)周刊：中石油云南煉油項目的落地對安寧而言意味著什么？

　　田建宏：談中石油云南煉油項目的意義，不能僅僅局限于安寧市，它對于云南乃至整個西南地區(qū)而言都有著非常重要的意義，不僅填補了云南石化產業(yè)的空白，還將帶動整個西南片區(qū)相關中下游產業(yè)的發(fā)展。

　　安寧工業(yè)園區(qū)管委會主任田建宏

　　就安寧而言，項目落地安寧，除了可以緩解全省能源緊張問題，還將為安寧帶來1500—2000億元的中下游產業(yè)，今后，安寧將以石油煉化為龍頭，形成新的主導產業(yè)。目前，我們正圍繞著石油化工這一產業(yè)鏈進行招商引資。

　　開發(fā)區(qū)周刊：剛才談到招商引資，可以說一下具體思路嗎？

　　田建宏：石油煉化可以延伸出多條產業(yè)鏈，每一條都可以形成上百億元的產業(yè)集群，而這也正是我們今后招商引資努力的方向。僅以其石油煉化的下游產品工程塑料而言，其可廣泛地應用于汽車制造的內部裝飾等，昆鋼牽手武鋼后也具備生產汽車鋼板的條件，加上東南亞、南亞廣闊的市場，安寧引進一流的汽車企業(yè)并非不可能，而這也是云南招商引資多年來努力的一個方向。

　　今后，安寧在招商引資方面將重點在國內或國際市場上行業(yè)前5名的企業(yè)上下工夫，因為很多時候，100個小的項目都趕不上1個龍頭企業(yè)的帶動作用。

　　開發(fā)區(qū)周刊：伴隨著中石油項目的塵埃落定，對安寧環(huán)境容量是否飽和、土地存儲能否滿足產業(yè)后續(xù)發(fā)展需求等相關質疑聲音也不時出現(xiàn)，對此你怎么看？

　　田建宏：我先回答第二個問題。對于安寧的土地存儲方面的問題倒是不用擔心，安寧395平方公里的土地上，調整規(guī)劃后可用于發(fā)展工業(yè)的用地面積有69平方公里，加上低坡緩丘可以達到110平方公里，而目前實際開發(fā)利用的只有24平方公里，后續(xù)的土地儲備沒有問題。

　　而環(huán)境容量飽和以及水資源匱乏確實是制約安寧今后發(fā)展工業(yè)的主要因素。水資源匱乏方面，安寧正著手建設大型的水利設施。至于環(huán)境容量方面，我們將嚴格按照省環(huán)保廳要求的“點對點削減，區(qū)域總量平衡”的原則，在新項目上馬的同時，通過對原有項目實施技術改造、節(jié)能減排等措施，走新型工業(yè)化道路，達到安寧區(qū)域范圍內環(huán)境容量總體平衡的目的。

　　開發(fā)區(qū)周刊：新的一年已經開始，請對2013年的安寧工業(yè)園區(qū)做一個展望？

　　田建宏：新的一年，安寧工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)在招商引資、基礎設施建設等方面下工夫。招商引資方面，將圍繞圍繞鋼鐵、石油煉化、磷鹽化工等三大產業(yè)，重點引進產業(yè)鏈延伸及循環(huán)經濟項目，通過汽車城、輕紡工業(yè)城等項目的引進，達到延伸鋼鐵、石化產業(yè)鏈，打造產業(yè)集群的目的，并做好大企業(yè)、大項目的服務工作。基礎設施方面，將按照“整體打包、片區(qū)開發(fā)、逐步推進”的思路，逐片實現(xiàn)整個園區(qū)的“七通一平”。

　　此外，我們還會進一步捋順在園區(qū)管理機制、推進實體化建設，也有信心在3年內將安寧工業(yè)園區(qū)打造成千億元園區(qū)，并使其升格為國家級開發(fā)區(qū)。