美國頁巖氣開采技術的發(fā)展因成本低、儲量大的特點讓各國的視線轉到新能源領域,傳統(tǒng)能源已經(jīng)不再是最優(yōu)的選擇。沿襲幾百年的全球石油天然氣能源格局將發(fā)生根本性逆轉。毋庸置疑,北美乃至整個西半球,非常規(guī)油氣資源的開發(fā)正在掀起一股熱潮。
那么,誰將受到這股浪潮席卷?
首當其沖的將是中東。動蕩的局勢、不可再生能源的儲量下降,以及頁巖氣等新能源技術的普及導致油價下降,意味著轉型艱難的中東將失去賴以生存的經(jīng)濟支柱。
局勢逼迫中東必須未雨綢繆,邁出艱難的轉型步伐。但該往什么方向轉仍是一道待解的難題。除了靠賣石油這種“殺雞取卵”的方式換取短暫的經(jīng)濟收入,中東發(fā)展其它經(jīng)濟的劣勢顯而易見:自然環(huán)境惡劣、耕地面積不足嚴重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展,政治軍事動蕩導致經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù),宗教信仰的束縛和教派沖突導致市場狹小而且割裂。
中東國家的支柱性產(chǎn)業(yè)依然為石油和天然氣的原料生產(chǎn)以及石化工業(yè)。中東大多數(shù)國家雖然利用石油賺取了大量美元,人均GDP遠遠高于其它發(fā)展中國家,但這些資金一方面大量外流,一方面集中于少數(shù)富豪手中,并沒有充分用于國家經(jīng)濟建設中。中東地區(qū)不僅工業(yè)欠發(fā)達,更致命的弱點是市場狹小,人們的消費觀念相對保守,外加上連續(xù)多年的政局動蕩,總體上來講本身對外資不具有較大的吸引力。與此同時,中東國家發(fā)展金融也步履維艱,資金融通能力低,金融業(yè)難以發(fā)展,更難以與世界接軌。
其次,受到?jīng)_擊最大的是俄羅斯。十幾年來將石油貿(mào)易作為經(jīng)濟增長外部引擎的發(fā)展方式或難以為繼。俄央行數(shù)據(jù)顯示,隨著進口超過石油出口,俄羅斯的貿(mào)易盈余將在2015年之前消失。這種預測與國際貨幣基金組織的預期基本相符,即到2016年,俄羅斯的經(jīng)常賬戶將從盈余變?yōu)樾☆~赤字。雖然深知嚴重依賴能源出口的風險,并且已經(jīng)有了明確的經(jīng)濟改革的方法和措施,但俄羅斯經(jīng)濟轉型還有很長的路要走,很多利益關系需要協(xié)調。短期內,俄羅斯經(jīng)濟高度依賴能源出口的格局不會改變。所以,俄羅斯仍會繼續(xù)依賴能源出口,并且將重點開發(fā)亞太市場,特別是發(fā)展與中國的合作,開展與中亞、中東的競爭,拓展不同的運輸方式。與此同時,俄羅斯加大了其爭奪北極能源的力度和決心。今年2月底,普京簽署北極開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要,建議將北極大陸架的油氣資源納入俄羅斯能源資源儲備基金,以此彌補2020年后可能出現(xiàn)的產(chǎn)量下降。
由于美國的“頁巖氣革命”,挪威政府已經(jīng)意識到過度依賴能源的危險性,并多次強調經(jīng)濟轉型。4月4日,挪威央行行長在小范圍的內部會議上強調,挪威必須加快轉變主要依賴石油天然氣支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局,以保證挪威經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。如同40多年前一樣,當發(fā)現(xiàn)豐富的巨大的北海能源寶庫時,謹慎的挪威人準備更加有計劃地利用這些資源。他們決定將大多數(shù)石油收入投入政府養(yǎng)老基金,把眼前的收益留給后代使用,并避免巨大的現(xiàn)金流入攪亂國內其它產(chǎn)業(yè)。歷史證明這樣深謀遠慮的意識值得借鑒。沙特阿拉伯、尼日利亞等產(chǎn)油國賺得盆滿缽滿的同時,卻深受“石油魔咒”之苦,其它產(chǎn)業(yè)凋零、貧富分化嚴重、許多人生活困苦。而挪威以富于預見性的石油政策儲備了4.15萬億挪威克朗的能源出口收益。這筆收益不僅能維持挪威國家福利體制的繼續(xù)運轉,而且將為發(fā)展后石油時代的新產(chǎn)業(yè)奠定轉型基礎。這樣,挪威把一種不可再生的自然資源轉變?yōu)槿竦?、可持續(xù)的金融財富。
“頁巖氣革命”將改變世界能源格局,傳統(tǒng)的石油生產(chǎn)大國將面臨嚴峻考驗挑戰(zhàn)。好在頁巖氣等新型能源取代傳統(tǒng)能源尚需時日,石油輸出國還有時間抓住機遇,加快轉型步伐。