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　　為摸清順德小微機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)質(zhì)量狀況及出口形勢，順德檢驗檢疫局以星光企業(yè)為基礎(chǔ)，兼顧其他小微企業(yè)，并注重被調(diào)研企業(yè)的代表性，選取了50家機(jī)電產(chǎn)品出口小微企業(yè)為調(diào)研樣本。除問卷調(diào)查外，課題組還召集各細(xì)分行業(yè)的10個被調(diào)研企業(yè)的代表開座談會，進(jìn)行面對面的交流。經(jīng)調(diào)研，順德小微機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，表現(xiàn)如下：

　　一、小微企業(yè)質(zhì)量管理水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量狀況不容樂觀

　　檢驗檢疫機(jī)構(gòu)推行分類管理合格評定程序以來，仍有部分企業(yè)由于人員配備不到位，行業(yè)惡性競爭生存艱難，致使各項質(zhì)量管理制度沒有很好落實，質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，企業(yè)雖有質(zhì)量體系文件或取得認(rèn)證，但并沒有按照體系要求去控制生產(chǎn)，產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量管理基本處于失控狀態(tài)。其中仍有為數(shù)不少的企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控水平不穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甚至一些仍停留在山寨企業(yè)水平，產(chǎn)品質(zhì)量狀況堪憂，發(fā)展日益艱難。

　　二、小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級能力不足，出口依存度過高

　　順德小微機(jī)電出口企業(yè)受經(jīng)營者觀念、技術(shù)、人才、資金等諸多條件的限制，在產(chǎn)品研發(fā)、實驗室建設(shè)等方面存在短板，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級能力不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)的主要產(chǎn)品更新周期較長，產(chǎn)品也較為單一。這個現(xiàn)實加上國內(nèi)銷售渠道不暢，致使小微企業(yè)與大企業(yè)在國內(nèi)營銷中處于不利位置，內(nèi)銷業(yè)務(wù)舉步唯艱，外銷是大部分小微企業(yè)求生存，求發(fā)展的不二選擇，出口的依存度過高，在順德眾多的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)中，外貿(mào)經(jīng)營依存度普遍高達(dá)80%以上，甚至高達(dá)100%，部分企業(yè)常年只有1-2個主要客戶，經(jīng)營風(fēng)險極高，這一現(xiàn)象極大制約了行業(yè)的自我提升和良性發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，更容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊和影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級迫在眉捷。

　　三、分散經(jīng)營，同行業(yè)競爭激烈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到發(fā)揮

　　順德出口機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量眾多，且形成了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集中地，某些行業(yè)規(guī)模甚至在全國都首屈一指，例如小家電就是一個典型，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模并沒有轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，而是形成了分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)的局面，同行業(yè)競爭激烈，相互殺價現(xiàn)象嚴(yán)重，致使小微機(jī)電出口企業(yè)所處的行業(yè)生存狀況較差，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，在一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　四、小微企業(yè)贏利能力弱，從根本上限制了企業(yè)的發(fā)展

　　今年以來受歐債危機(jī)影響，國外市場疲軟，訂單下降，企業(yè)開工不足，加之受人民幣匯率、勞動力成本、原材料價格影響，贏利能力極弱，形不成資本積累，企業(yè)生存壓力變大，發(fā)展受到極大的限制，多數(shù)企業(yè)僅僅是維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，苦苦支撐，據(jù)對50家對象企業(yè)的調(diào)查，多數(shù)企業(yè)的利潤率僅能達(dá)到5%~10%，極少能達(dá)到15%以上，甚至有些企業(yè)在虧損經(jīng)營。這種狀況限制了企業(yè)對自主品牌經(jīng)營和自主研發(fā)設(shè)計的投入，更加削弱了企業(yè)的贏利能力，形成惡性循環(huán)，長期來看企業(yè)得不到健康良性的發(fā)展。

　　五、貿(mào)易壁壘影響深遠(yuǎn)，制約產(chǎn)品出口

　　繼RoHS、WEEE等歐盟指令頒布與實施后，REACH指令對企業(yè)造成的影響在今年開始有所顯現(xiàn)。南美地區(qū)部分國家正在謀劃增加綠色貿(mào)易壁壘，EMC指令和EUP指令對微波爐出口行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。類似阿根廷對我國出口微波爐最低限價措施的貿(mào)易措施威脅未除。另外，產(chǎn)品質(zhì)量安全從傳統(tǒng)意義上的電氣安全，擴(kuò)大到包括產(chǎn)品能效、電磁兼容、食品衛(wèi)生等范疇內(nèi)的質(zhì)量概念，不少客戶要求提供“健康證書”，“品質(zhì)證書”等，機(jī)電行業(yè)不得不去思考除電安全以外的問題。各國爭先出臺的貿(mào)易壁壘，給出口機(jī)電產(chǎn)品小微企業(yè)在技術(shù)及成本控制上增加了不少的困難。

    六、小微企業(yè)市場被擠壓，活力減弱，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　2010年以來，順德大中型企業(yè)出口優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，以小家電為例，在眾多的生產(chǎn)企業(yè)，幾家大型企業(yè)的出口份額已達(dá)到60%，中小型企業(yè)市場在不斷減小，小微企業(yè)活力減弱，企業(yè)數(shù)在減少，從眼前來看，大中企業(yè)集中生產(chǎn)，似乎有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高，但從長遠(yuǎn)來看，小微企業(yè)的存在，保持一定的企業(yè)數(shù)量，有助于保持產(chǎn)業(yè)的活力，使得所有從事生產(chǎn)的企業(yè)關(guān)注行業(yè)將來的發(fā)展，關(guān)注新科技新技術(shù)的進(jìn)步，為企業(yè)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，而不是熱衷于短期投機(jī)，滿足于短期效益，從而促使整個產(chǎn)業(yè)能沿著正確的方向健康發(fā)展。

　　順德小微機(jī)電出口企業(yè)數(shù)量眾多，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了不可或缺的作用，直接影響著順德經(jīng)濟(jì)的活躍度，面對現(xiàn)實存在的質(zhì)量水平不盡如人意，行業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)贏利能力偏低，持續(xù)發(fā)展能力偏弱等問題，應(yīng)從如下四個方面實現(xiàn)順德小微企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

    1.各司其職，為企業(yè)排憂解難。包括檢驗檢疫在內(nèi)的政府職能部門，應(yīng)理清各自的工作職責(zé)，簡化辦事流程，為企業(yè)營造良好的從商環(huán)境；勞工部門應(yīng)以務(wù)實的態(tài)度兼顧勞資雙方的利益，正確引導(dǎo)務(wù)工人員，營造和諧的用工環(huán)境；金融財稅部門應(yīng)用盡現(xiàn)有政策，為企業(yè)融資提供方便并為企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)提供雙贏的融資環(huán)境；檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會應(yīng)各盡所能為小微企業(yè)提供技術(shù)支持，提高企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量管控能力，提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)水平，加強(qiáng)產(chǎn)品升級換代，協(xié)助企業(yè)攻克技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為企業(yè)營造創(chuàng)新的環(huán)境。

    2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，加大研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，面對質(zhì)量管理水平較低的現(xiàn)實，小微企業(yè)應(yīng)以“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人”意識和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略加大質(zhì)量管理投入，規(guī)范內(nèi)部管理，加大人員培訓(xùn)力度，提高質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量管控能力，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。為解決小微企業(yè)產(chǎn)品更新周期長，產(chǎn)品單一的問題，企業(yè)為聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)部門加大研發(fā)力度，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級能力，設(shè)計制造出高附加值的產(chǎn)品，提高贏利能力，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。

    3.加強(qiáng)管理，促進(jìn)行業(yè)自律，建立一個健康公平的發(fā)展環(huán)境。目前由于全國出口市場競爭激烈的原因，順德地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)低價競爭特點(diǎn)明顯，小微企業(yè)和非法檢出口商品生產(chǎn)企業(yè)自律能力較差，為搶訂單不管質(zhì)量低價競爭，質(zhì)量風(fēng)波、違規(guī)違法行為時有發(fā)生，不誠信或非法中介機(jī)構(gòu)和貿(mào)易商擾亂市場，逃避質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)助企業(yè)通過非法渠道進(jìn)行出口貿(mào)易，這無形之中加大了我國出口商品的質(zhì)量風(fēng)險，同時也給別的企業(yè)帶來更大的成本風(fēng)險，阻礙了優(yōu)質(zhì)的、遵紀(jì)守法企業(yè)的健康發(fā)展，提高了政府的管理成本，建議區(qū)政府及包括檢驗檢疫部門在內(nèi)的相關(guān)部門加強(qiáng)對出口企業(yè)的管理，支持各類商會和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，讓商會和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大的作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平，發(fā)揮良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擦亮順德各個產(chǎn)業(yè)的金字招牌，加大執(zhí)法力度，大力整頓外貿(mào)秩序，打擊非法中介機(jī)構(gòu)和貿(mào)易商，以及不誠信行為，建立一個健康公平的發(fā)展環(huán)境。

    4.支持完善廣東出口家電與配套產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為小微企業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。順德地區(qū)小微企業(yè)眾多，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和檢測能力嚴(yán)重不足，在區(qū)政府和廣東檢驗檢疫局、順德檢驗檢疫局的共同努力下，以公共技術(shù)服務(wù)平臺為目的的華南家電院各專業(yè)實驗室已正式啟動運(yùn)轉(zhuǎn)，在為各企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)方面初現(xiàn)成效，但目前還面臨許多發(fā)展中的因難，建議區(qū)政府加大對華南家電院實驗室建設(shè)的支持，提高其綜合技術(shù)支持能力，配合好順德區(qū)“龍騰計劃”和“星光工程”的實施，真正成為眾多中小微企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，成為中小微企業(yè)發(fā)展的助推器。