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　　3月20日，無錫市中院發(fā)布公告稱，由于無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務(wù)，依法裁定其破產(chǎn)重整。尚德的破產(chǎn)，又為光伏業(yè)增添了幾分寒意。雪上加霜的是，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品開始強(qiáng)制登記，打向國內(nèi)光伏行業(yè)身上的“雙反”大棒已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在美上市的中國光伏企業(yè)昱輝陽光擬準(zhǔn)備向總部不設(shè)在中國的第三方外包逾400MW 的組件生產(chǎn)，以此避免高額的歐盟反傾銷關(guān)稅，這也是首家提出通過外包生產(chǎn)規(guī)避反傾銷稅的中國光伏組件制造商。“能否轉(zhuǎn)出去，還來得及嗎？是外包生產(chǎn)首先考慮的兩個(gè)問題。外包生產(chǎn)是可行的自救路徑，但這是一個(gè)中長(zhǎng)期的計(jì)劃，還需要考慮短期內(nèi)如何應(yīng)對(duì)困局。今年是光伏業(yè)最困難的一年，政府應(yīng)當(dāng)盡快出手。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)21日接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
　　
　　“當(dāng)前的中國光伏制造企業(yè)可以考慮將市場(chǎng)向印度等新興市場(chǎng)開拓。”卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示。首嘗外包生產(chǎn)據(jù)了解，中國光伏業(yè)90%的市場(chǎng)在國外。從2011年開始，國外市場(chǎng)的“雙反”沖擊著我國的光伏業(yè)，這被認(rèn)為是導(dǎo)致國內(nèi)光伏業(yè)“寒冬”的主要原因。導(dǎo)報(bào)記者注意到，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”追溯期已于本月確立，即在6月6日當(dāng)歐盟裁定“雙反”稅率以后，也將對(duì)這3個(gè)月進(jìn)口歐盟的光伏產(chǎn)品追加稅率。此外，“強(qiáng)制進(jìn)口登記”是面對(duì)所有光伏產(chǎn)品的，較原先僅針對(duì)中國光伏電池、玻璃的范圍擴(kuò)大了。這無疑對(duì)正在復(fù)蘇的中國光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)打擊。在歐盟發(fā)出“雙反”調(diào)查后，多家光伏巨頭積極抗辯，以贏取主動(dòng)權(quán)，并在同時(shí)，通過各種途徑自救。昱輝陽光選擇外包生產(chǎn)，不失為一種通過間接途徑爭(zhēng)取海外市場(chǎng)的重要舉措。昱輝陽光表示，如果外包成功，該公司將考慮在歐盟最終裁決關(guān)稅后，擴(kuò)大第三方生產(chǎn)。
　　
　　“將設(shè)備轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)避開‘雙反’是可行的自救途徑。”林柏強(qiáng)也對(duì)此表示肯定。但是，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)并非一個(gè)短期行為，從談判到建廠要經(jīng)歷一段很長(zhǎng)的時(shí)間。“必須考慮的問題是能否轉(zhuǎn)出去，還來得及嗎？等國外生產(chǎn)線可以投產(chǎn)了，或許國內(nèi)已經(jīng)不再面臨‘雙反’ 問題。”林柏強(qiáng)認(rèn)為，外包生產(chǎn)是一個(gè)中長(zhǎng)期的規(guī)劃，難以解決國內(nèi)光伏業(yè)面臨的困境。
　　
　　“由于光伏生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生污染，這造成在海外生產(chǎn)審批較難。另外，把生產(chǎn)外包給其他國家，很可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)厝斯こ杀具^高，對(duì)本處困境中的光伏企業(yè)造成更大的資金壓力。”王曉坤表示。她認(rèn)為，當(dāng)前的中國光伏制造企業(yè)可以考慮開拓印度等新興市場(chǎng)。
　　
　　“今年會(huì)是光伏業(yè)最難的一年，很多光伏企業(yè)或在今年倒閉。”林柏強(qiáng)說，“光伏是一個(gè)扭曲的奢侈品，因?yàn)樗|(zhì)量差且價(jià)格高。光伏行業(yè)未來還有發(fā)展空間，但這幾年是痛苦期。”導(dǎo)報(bào)記者注意到，從2011年光伏業(yè)海外“遇難”開始，政府就不斷出臺(tái)光伏業(yè)利好消息，伸出援助之手扶持該行業(yè)的發(fā)展。從資金補(bǔ)貼到技術(shù)支持，密集出臺(tái)的幫扶政策在“寒冬”中不斷提振行業(yè)信心。一些光伏組件企業(yè)開始擴(kuò)展國內(nèi)新市場(chǎng)，甚至有些光伏制造企業(yè)選擇延伸產(chǎn)業(yè)鏈，試水光伏發(fā)電領(lǐng)域。
　　
　　“比政府的支持和補(bǔ)貼消息更為重要的是，政策究竟如何操作。”林柏強(qiáng)不斷強(qiáng)調(diào)時(shí)間的緊迫性，“時(shí)間很重要，雖然不斷有政策利好消息釋放，但是如果沒有快速且行之有效的具體操作，企業(yè)可能等不了那么久。”天鷹資本高級(jí)投資經(jīng)理范友鵬認(rèn)為，這段艱難時(shí)期可能還要持續(xù)1-2年。在生產(chǎn)技術(shù)沒有破題及全球經(jīng)濟(jì)沒有復(fù)蘇之前，光伏產(chǎn)業(yè)很難談回暖。林伯強(qiáng)表示，光伏行業(yè)無法和水電、核電競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槌杀臼呛笳叩暮脦妆?，市?chǎng)不愿買，只有政府埋單。“明年可能會(huì)好一些，因?yàn)楝F(xiàn)在主要的問題是產(chǎn)能過剩。今年倒閉一批企業(yè)將緩解產(chǎn)能過剩的問題，政府還是會(huì)試圖竭力救起部分企業(yè)。希望政府能盡快出手，畢竟時(shí)間很緊迫。”