中國風電產(chǎn)業(yè)從2005年起進入發(fā)展的快車道,連續(xù)5年裝機翻番,2010年位居世界第一,到2012年底,全國風電并網(wǎng)裝機容量為6266萬千瓦,全年風電發(fā)電量1008億千瓦時,風電發(fā)電量約占全國總上網(wǎng)電量的2%。
按照我國火電有關(guān)指標折算,2012年的風電發(fā)電量相當于節(jié)約燃煤3286萬噸標準煤、用水1.67億噸,減少排放二氧化碳8434萬噸、二氧化硫22.8萬噸、煙塵4萬噸、氮氧化物24.2萬噸。風電產(chǎn)業(yè)為中國在國際社會樹立負責任的大國形象,為促進國家的能源安全做出了應(yīng)有的貢獻。
然而,在快速發(fā)展的同時,風電行業(yè)也面臨著一些問題。近年來,由于風電設(shè)備制造企業(yè)普遍出現(xiàn)利潤下滑甚至虧損,部分企業(yè)出現(xiàn)裁員或被迫停工的情況;風電設(shè)備企業(yè)為了保住市場份額紛紛以價換量,行業(yè)內(nèi)惡性競爭加??;受到系統(tǒng)運行條件不一和地方風電消納能力不足的限制,一些地區(qū)“棄風”現(xiàn)象突出,風電設(shè)備出路受阻。
在這個風電發(fā)展的特殊時期,匯聚了業(yè)內(nèi)眾多知名專家、學者以及奮戰(zhàn)在風電行業(yè)一線中堅力量的清華風電同學會召開了第十屆全體會議。與會成員就行業(yè)面臨的重要問題進行了討論,提出了中肯的建議并形成了相關(guān)報告。
風電發(fā)展需要頂層設(shè)計
關(guān)于現(xiàn)有風電政策,與會者認為,風電與其它可再生能源相比,政策相對較完善。但是結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,也存在不足。建議國家在正確的規(guī)劃指導下,持續(xù)控制化石能源的消費總量,為可再生能源發(fā)展留出廣闊空間。
報告指出,現(xiàn)行的計劃發(fā)電體制是常規(guī)電源每年都有發(fā)電計劃,而風電和其他可再生能源則沒有發(fā)電計劃,只能靠常規(guī)電源騰出計劃時才能發(fā)電,這與可再生能源法中規(guī)定的“全額保障性收購原則”是完全違背的,必須取消發(fā)電計劃體制,或者是在確??稍偕茉磧?yōu)先發(fā)電的前提下來執(zhí)行計劃發(fā)電體制。在“全額保障性收購原則”指導下,凡是核準的風電項目,只要棄風率超過5%,電網(wǎng)企業(yè)必須要全額賠償可再生能源發(fā)電企業(yè)的直接損失,依法杜絕“棄風”現(xiàn)象,這樣才能夠使可再生能源實現(xiàn)它保護環(huán)境、減少化石能源消耗的真正意義。
與會者一致認為,風電的發(fā)展需要頂層設(shè)計,要在能源發(fā)展的全局中優(yōu)先考慮,不能只給出數(shù)量指標,而不去考慮市場的實際需要;要加大力度開發(fā)華北、內(nèi)蒙古、東南沿海等風資源豐富且臨近負荷中心的風電場;要在制定陸地風電場標桿電價的成功經(jīng)驗之上,制定海上風電場的標 桿電價;鼓勵用電負荷中心地區(qū)的海上風電場建設(shè)。
報告指出,在我國現(xiàn)有技術(shù)條件下,專門為每個風電場安裝儲能設(shè)備的成本很高,不具有經(jīng)濟性,電網(wǎng)調(diào)峰的問題應(yīng)該依靠調(diào)動現(xiàn)有電力系統(tǒng)之中的調(diào)峰能力來解決。如在負荷中心附近保留一部分中、小容量的火電機組,增加電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的靈活性;熱電機組應(yīng)切實按照規(guī)定的熱電比運行,留出可再生能源電力的空間;讓天然氣發(fā)電參與到調(diào)峰中等。不需要增加額外的投入,只要國家政策能夠把利益分配解決好,把電網(wǎng)公司的積極性調(diào)動起來,就能夠解決好風電的消納問題。