鞋子舒不舒服，只有腳知道。
近十年來，是中國汽車發(fā)展最快，變化最大，新問題和新情況層出不窮的十年。但從2003年開始制定，2004年推行的“汽車產(chǎn)業(yè)政策”卻沿用至今，將近十年的歷史斷點和鴻溝，儼然沒有讓政策的制定者下決心改變。
在今年9月初的論壇上，類似話題也開始凸顯，新浪汽車也迅速捕捉到當(dāng)時的熱點。中汽研主任趙航在接受新浪汽車專訪時，就曾直接表示：舊的產(chǎn)業(yè)政策與面臨的新情況不匹配。
在今天召開的2013(第四屆)全球汽車論壇上，無論是商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林，對“50:50”整車股比規(guī)定的微妙回應(yīng)，還是廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪炮轟“鼓勵產(chǎn)業(yè)兼并重組”而遭遇的“整體上市尷尬”。
亦或是中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)對“產(chǎn)業(yè)政策四方面調(diào)整”的意見和建議。行業(yè)內(nèi)儼然形成呼吁“產(chǎn)業(yè)政策迅速變革”的風(fēng)潮，用十年前的老辦法管理新情況，汽車產(chǎn)業(yè)政策走到不得不變的歷史當(dāng)口。
即便陳林司長并未直接回答，50:50股比能否打破？但他用“平衡”的視角舉例佐證：“中國出口投資不受股比限制，外國人進(jìn)來就得找整車廠合 作，這就造成了政策的不平衡”。對于合資公司“續(xù)約”問題是否會與股比破局相關(guān)聯(lián)，陳林表示：合作是企業(yè)行為，由企業(yè)自行做主，不會與股比問題掛鉤。
相比之下，曾慶洪作為企業(yè)界的代表，言辭較為犀利，堪稱“炮轟”。廣汽在2009年最先響應(yīng)國家號召，率先舉起企業(yè)重組的大旗，接連收購長豐、吉奧，但卻在“A股上市申報”時，遭遇證監(jiān)會“同業(yè)競爭”的生殺令。
“重組我第一個響應(yīng)，我第一個上當(dāng)，為什么？收購長豐29%股份，說不影響廣汽A股上市，結(jié)果把資料報上證監(jiān)會，證監(jiān)會說不行，你同業(yè)競爭。”曾慶洪說，“這是個大問題，中國的產(chǎn)業(yè)政策，不應(yīng)只僅由發(fā)改委、工信部主導(dǎo)，更應(yīng)包括證監(jiān)會、稅務(wù)總局、工商總局等部委。”
與曾慶洪持類似意見的董揚(yáng)，也給產(chǎn)業(yè)政策的改進(jìn)提了四點建議：
第一，下一步制定產(chǎn)業(yè)政策時，各部位步調(diào)要一致。不要出現(xiàn)發(fā)改委支持，證監(jiān)會不支持的情況，各部位要協(xié)調(diào)；
二是要考慮長期發(fā)展，不要只顧短期。市場不好的時候政策刺激汽車，市場好的時候，又把汽車打回去，各種限制，這沒有考慮到長期性；
三是政策的綜合性，要考慮能源、資源、交通等各方面的協(xié)同發(fā)展，不能只考慮其中一點；
四是要保持政策的穩(wěn)定性，政策對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)是長期的，這需要政策保持一定的穩(wěn)定性。汽車產(chǎn)品開發(fā)周期長，一款新車開發(fā)至少要5年時間，銷售周期也很長。
聯(lián)系到吉利收購沃爾沃后，因?qū)υ摪咐狈π抡咧С?，直接?dǎo)致沃爾沃國產(chǎn)進(jìn)程艱難，3年半的滯后期，也讓吉利集團(tuán)不得不付出更大的艱辛和耐心。
種種跡象表明，一日千里的汽車產(chǎn)業(yè)需要與時俱進(jìn)的政策環(huán)境。政府作為市場經(jīng)濟(jì)中的“另一只手”，保障和維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展是應(yīng)有之責(zé)，惟其如此，才能保持汽車行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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