6月19日,一則關(guān)于個(gè)人分布式光伏電站的補(bǔ)貼方案引爆了整個(gè)光伏業(yè)界,而這個(gè)方案的出臺(tái)方是嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園。
記者從數(shù)家企業(yè)及當(dāng)?shù)厝耸刻帿@悉,根據(jù)這個(gè)方案,對(duì)14.2平方公里園區(qū)內(nèi)建成的個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)園將給予2.8元/度的補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼期限為期三年、每年下降5分錢,即2013-2015年的度電補(bǔ)貼分別為2.8元、2.75元、2.7元。
德國(guó)拜爾光伏公司董事長(zhǎng)王學(xué)軍對(duì)此感慨,以此補(bǔ)貼力度,三年半即可回本,“全國(guó)人民都要去嘉興建分布式了”。
在嘉興給予個(gè)人分布式光伏電站高額的補(bǔ)貼背后,數(shù)家企業(yè)透露:各個(gè)省的補(bǔ)貼方案正在醞釀或已出爐,其補(bǔ)貼為國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予0.25-0.3元/度的補(bǔ)貼,期限為20年;國(guó)家補(bǔ)貼層面,最終或會(huì)落定為0.45元/度,期限同樣定在20年。
在6月14日國(guó)家有關(guān)方面提出六項(xiàng)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施后,各省已基本完成上報(bào)分布式光伏示范區(qū)方案。
中電光伏一位負(fù)責(zé)人告訴記者,各省光伏示范區(qū)具體由企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行,中電光伏已上報(bào)相關(guān)方案。“分布式光伏示范區(qū)是每個(gè)省為500MW,31個(gè)省市自治區(qū)就是15GW,需要在2015年前完成”。
電價(jià)補(bǔ)貼高低爭(zhēng)議
青島市市北區(qū)同德路82號(hào)的夾嶺溝小區(qū),一套堅(jiān)立在居民樓七層屋頂上的太陽(yáng)能系統(tǒng),在過(guò)去6個(gè)月里吸引了眾多目光。徐鵬飛就是中國(guó)第一個(gè)分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主。“截至6月18日,我總計(jì)賣給電網(wǎng)969.84度電,每度電按照青島市的上網(wǎng)脫硫電價(jià)0.44元/度給我結(jié)算。”徐鵬飛說(shuō),目前其正在等待補(bǔ)貼政策。
中國(guó)現(xiàn)有分布式發(fā)電項(xiàng)目大多建在各級(jí)部委及工業(yè)園區(qū)的屋頂上,居民、學(xué)校、醫(yī)院等分布式電站于2012年11月份開(kāi)始放開(kāi),用戶可以自發(fā)自用,多余電量也可出售。
記者從國(guó)家能源局新能源司處獲悉,《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》已于日前在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上得到原則性通過(guò),該意見(jiàn)首次明確了分布式光伏補(bǔ)貼年限為20年,但針對(duì)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式目前仍未敲定。
此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見(jiàn)稿(下稱《意見(jiàn)稿》),明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/度,余電上網(wǎng)部分,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行收購(gòu)”。此規(guī)定一經(jīng)曝光,曾飽受業(yè)內(nèi)詬病。一位光伏企業(yè)人士認(rèn)為,0.35元/度補(bǔ)貼太低,導(dǎo)致在中國(guó)推廣分布式光伏發(fā)電不受待見(jiàn),由此遭到五大發(fā)電集團(tuán)及“四小豪門”一致反對(duì),可能最后將以“0.45元”敲定。同時(shí)補(bǔ)貼資金將由國(guó)家電網(wǎng)公司直接支付。
中盛光電集團(tuán)董事長(zhǎng)王興華分析,此前余電上網(wǎng)部分也是按照脫硫電價(jià)計(jì)算,現(xiàn)今方案過(guò)渡到“自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量部分均執(zhí)行同一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”,由此提高用戶安裝光伏系統(tǒng)的積極性。
據(jù)卓創(chuàng)資訊預(yù)測(cè),統(tǒng)一的分布式光伏發(fā)電入網(wǎng)方案最晚今年8月出臺(tái),因8月6日之后歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。
不僅僅在嘉興,分布式光伏電站補(bǔ)貼方案在各個(gè)光伏大省已在醞釀或已出爐,如合肥和江蘇的補(bǔ)貼是在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,再另外補(bǔ)貼0.25元/度。王興華表示,江蘇的光照條件僅為西藏的一半,“1瓦組件1年只能發(fā)1度電,相同條件下西藏卻可發(fā)2.6度”,加上0.25元/度的補(bǔ)貼才能使得內(nèi)部收益率在6%以上。