11月8日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。這是繼今年9月對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查后，歐盟再次對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)掄起大棒。
此案涉及中國(guó)200多億美元的出口，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)和40多萬人就業(yè)，是迄今為止全球最大的單起貿(mào)易爭(zhēng)端。占據(jù)中國(guó)光伏企業(yè)出口70%的歐洲市場(chǎng)一旦關(guān)上大門，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)。
受傷的不只是中國(guó)企業(yè)。中歐光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，早已形成“你中有我，我中有你”的分工格局。中國(guó)每年從歐盟進(jìn)口大量原材料和設(shè)備。而中國(guó)企業(yè)在組件和電池制造方面的優(yōu)勢(shì)為歐盟上下游企業(yè)創(chuàng)造了數(shù)十萬個(gè)就業(yè)崗位。歐盟為了少數(shù)企業(yè)的利益發(fā)動(dòng)“太陽能戰(zhàn)爭(zhēng)”，必將傷及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的大多數(shù)歐洲企業(yè)，使廣大太陽能消費(fèi)者付出更高成本，也將對(duì)歐盟能源安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來負(fù)面影響，還有可能因此失去中國(guó)的廣闊市場(chǎng)。歐盟的短視之舉，損人不利己。
歐盟指責(zé)中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷和享受政府補(bǔ)貼，完全站不住腳。事實(shí)上，中國(guó)光伏產(chǎn)品近年價(jià)格下降，原因是國(guó)際原材料價(jià)格的大幅降低，以及技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)降低了成本。一些歐洲學(xué)者也認(rèn)為，歐洲的問題不是來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，而是歐洲逃避這種競(jìng)爭(zhēng)，怨天尤人。
更為荒謬的是，歐盟只顧對(duì)中國(guó)企業(yè)挑毛病，卻無視自身對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。據(jù)了解，歐盟成員意大利和希臘的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。此舉明顯違反了世貿(mào)組織禁止進(jìn)口替代補(bǔ)貼的規(guī)定。
針對(duì)歐盟的“選擇性失明”和不公平競(jìng)爭(zhēng)手段，中方必須堅(jiān)決回?fù)簟Ｒ环矫?，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力與歐盟交涉，采取相應(yīng)的反制措施；另一方面，積極開拓歐美之外的市場(chǎng)，特別是加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推廣應(yīng)用。此外，政府應(yīng)著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)。
度過當(dāng)前行業(yè)洗牌的煎熬期，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)定能迎來春天。
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