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二、我國(guó)智能電網(wǎng)政策導(dǎo)向

    我國(guó)建設(shè)智能電網(wǎng)目前的驅(qū)動(dòng)力主要來自于滿足電力負(fù)荷需要，保護(hù)環(huán)境，有效解決電力（尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源）大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、低損耗傳輸問題，為集中與分散并存的清潔能源電力提供更好的平臺(tái)，提升電網(wǎng)接納清潔能源的能力。
    （一）國(guó)家政策概況

    國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部等部委正在進(jìn)行智能電網(wǎng)相關(guān)課題的調(diào)研，內(nèi)容包括多目標(biāo)優(yōu)化、電力儲(chǔ)能、信息集成等。負(fù)責(zé)主導(dǎo)中國(guó)新能源戰(zhàn)略規(guī)劃的國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦多次表示，編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，除了風(fēng)能、太陽(yáng)能以及煤炭清潔的高效利用外，也包括了智能電網(wǎng)。

    2009年5月21日召開的“2009特高壓輸電技術(shù)國(guó)際會(huì)議”上，國(guó)務(wù)院副總理張德江明確表示，我國(guó)已把發(fā)展智能電網(wǎng)納入國(guó)家的能源戰(zhàn)略，中國(guó)將從實(shí)際出發(fā)積極探索符合國(guó)情的智能電網(wǎng)發(fā)展道路。

    1、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》

    2009年5月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2009-2011》。在智能電網(wǎng)方面，規(guī)劃目標(biāo)提出百萬(wàn)千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備實(shí)現(xiàn)自主化。

    規(guī)劃提出依托電站、電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程包括：一是，高效清潔發(fā)電。以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽(yáng)江、浙江方家山和三門、山東海陽(yáng)以及后續(xù)核電站建設(shè)工程為依托，推進(jìn)二代改進(jìn)型、AP1000核電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核級(jí)泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等主要設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。以東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)大型風(fēng)電場(chǎng)工程為依托，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備自主化，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造。進(jìn)一步提高70萬(wàn)kW以上水電設(shè)備、大型抽水蓄能機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界/超超臨界火電設(shè)備、大型燃?xì)鈾C(jī)組、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量。開發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備和發(fā)展大型火電、核電站輔機(jī)。二是，特高壓輸變電。以特高壓交直流輸電示范工程為依托，以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點(diǎn)，推進(jìn)750kV、1000kV交流和±800kV直流輸變電設(shè)備自主化。

    2、國(guó)家“十二五”中國(guó)智能能源網(wǎng)發(fā)展模式和實(shí)施方案

    2009年11月27日，“國(guó)家‘十二五’中國(guó)智能能源網(wǎng)發(fā)展模式和實(shí)施方案課題組”在北京正式成立，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心承擔(dān)編制任務(wù)，著名能源專家、中國(guó)互動(dòng)電網(wǎng)學(xué)說奠基人武建東擔(dān)綱課題組組長(zhǎng)。這意味著中國(guó)正式開始籌備智能能源網(wǎng)，將現(xiàn)有的電力、水務(wù)、熱力、燃?xì)獾葐蜗蜻\(yùn)轉(zhuǎn)且浪費(fèi)巨大的能源網(wǎng)絡(luò)改造為高效互動(dòng)的智能網(wǎng)絡(luò)。武建東表示，我國(guó)發(fā)展智能能源網(wǎng)建設(shè)必須以智能電網(wǎng)為主要網(wǎng)架建設(shè)，智能電網(wǎng)的建設(shè)是智能能源網(wǎng)建設(shè)的核心。從地方政府開始啟動(dòng)中國(guó)智能能源網(wǎng)，推動(dòng)以600 多個(gè)市級(jí)單元為主導(dǎo)的集成化改革，是中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)重要的體制突破口。解決中國(guó)近百億個(gè)插座、1000萬(wàn)臺(tái)變壓設(shè)備、5億塊電表和10多億用戶的能源效率的全面提升，需要大力推動(dòng)以市級(jí)單元為主導(dǎo)的智能網(wǎng)改革。”


（二）地方政策概況

    隨著智能電網(wǎng)日趨成熟，我國(guó)各地也相繼出臺(tái)相關(guān)籌備性工程項(xiàng)目，積極響應(yīng)參與電網(wǎng)的建設(shè)。

    1、江蘇省已公布《江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要(2009～2012 年)》，提出要以智能電網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展思路。江蘇省設(shè)定每年向智能電網(wǎng)投資200億元，到2015年智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元的宏大目標(biāo)，從而使分散的電力裝備制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

    2、上海成立上海市電力公司———中國(guó)電力科學(xué)研究院智能電網(wǎng)聯(lián)合研發(fā)中心，成功籌建了上海世博園智能電網(wǎng)示范工程。2010年，上海推出《上海推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2010～2012年)》，根據(jù)方案，上海將新能源接入與控制、智能變電站系統(tǒng)及智能設(shè)備、電力儲(chǔ)能、智能配電網(wǎng)與智能用戶端等作為智能電網(wǎng)的重點(diǎn)發(fā)展方向。力爭(zhēng)到2012年培育3～5家智能電網(wǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。

    3、福建省計(jì)劃投入120億元建設(shè)福建海西智能電網(wǎng)，在《海西電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，福建提出構(gòu)筑以一千千伏高壓電網(wǎng)為支撐、五百千伏超高壓電網(wǎng)為主干的海西堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

    4、重慶電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃圖確定加大電網(wǎng)建設(shè)力度。2015年完成電網(wǎng)建設(shè)投資670億元，建成以特高壓電網(wǎng)為支撐、500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征，主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、配網(wǎng)可靠、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、調(diào)度靈活、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、富有重慶特色的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。

    5、2010年4月，揚(yáng)州建立“江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”，這是全國(guó)第一個(gè)興建的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，揚(yáng)州市政府已經(jīng)明確指定了打造“千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的具體目標(biāo)。

    三、世界主要國(guó)家智能電網(wǎng)發(fā)展 

    （一）美國(guó)將智能電網(wǎng)的發(fā)展作為拉動(dòng)未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一

     美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出，總計(jì)投資110 億美元，建設(shè)可安裝各種控制設(shè)備的新一代智能電網(wǎng)。

     美國(guó)已開始向部分家庭安裝帶有通訊功能的智能電表（Smart Meter），智能電表以家庭為單位，隨時(shí)監(jiān)測(cè)電力消費(fèi)和管理，更加有效地實(shí)現(xiàn)輸電和供電。

    政府將對(duì)企業(yè)及地方團(tuán)體實(shí)施的100 個(gè)項(xiàng)目給予財(cái)政援助，計(jì)劃2013 年前在2600 萬(wàn)個(gè)家庭安裝智能電表，相當(dāng)于2009 年的三倍。

    美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所在2009 年9 月公布了智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化框架1.0 版本，為智能電網(wǎng)的正式建設(shè)進(jìn)行了諸多準(zhǔn)備。

    （二）歐盟擬定建超級(jí)電網(wǎng)宏偉計(jì)劃

     2009 年初，歐盟有關(guān)圓桌會(huì)議進(jìn)一步明確要依靠智能電網(wǎng)技術(shù)將北海和大西洋的海上風(fēng)電、歐洲南部和北非的太陽(yáng)能融入歐洲電網(wǎng)。該智能電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模集成的跳躍式發(fā)展。

    以英法德為代表的歐洲北海國(guó)家今年1 月正式推出了聯(lián)手打造可再生能源超級(jí)電網(wǎng)的宏偉計(jì)劃。該工程將把蘇格蘭和比利時(shí)以及丹麥的風(fēng)力發(fā)電、德國(guó)的太陽(yáng)能電池板與挪威的水力發(fā)電站連成一片。

    德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、瑞典、愛爾蘭和英國(guó)希望制定新一輪規(guī)劃，在未來10 年內(nèi)建立一套橫貫歐洲大陸的高壓直流電網(wǎng)。到2030 年，歐洲需要為電網(wǎng)升級(jí)改造投入約5000 億歐元，其中智能電網(wǎng)的比重最高。

    英國(guó)目標(biāo)是2020 年在全國(guó)所有2600 萬(wàn)個(gè)家庭安裝智能電表。
英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem 在2009 年8 月宣布了新的智能電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，將在5 年內(nèi)投資5 億英鎊建設(shè)4 個(gè)“智能城市”。

    法國(guó)09 年秋天也發(fā)布了將再生能源納入智能電網(wǎng)的計(jì)劃，并開始征集相關(guān)企業(yè)參與。

    德國(guó)制定了“E—Energy”計(jì)劃，總投資1 億4 千萬(wàn)歐元，09 年至2012 年4 年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)6 個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行智能電網(wǎng)實(shí)證實(shí)驗(yàn)。德國(guó)西門子、SAP 及瑞士ABB 等大企業(yè)均參與了這一計(jì)劃。西門子公司預(yù)測(cè)2014 年智能電網(wǎng)年度市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)300 億歐元，并計(jì)劃搶占20%市場(chǎng)份額，每年確保60 億歐元訂單。

    意大利已有一大半的傳統(tǒng)電表改換為智能電表，丹麥電力的近20%來自風(fēng)力發(fā)電，已開發(fā)出世界上最智能的電網(wǎng)。

    （三）韓國(guó)已經(jīng)開展智能電網(wǎng)示范城市

     韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部決定在2009～2012 年間，投入2.5 億美元推進(jìn)智能電網(wǎng)技術(shù)的商用化。計(jì)劃至2030 年投資265 億美元用于智能電網(wǎng)建設(shè)，其中政府和企業(yè)各投資 25 億美元和240 億美元。至2011 年在示范城市建設(shè)200 個(gè)電動(dòng)汽車充電站，至2030 年 在機(jī)關(guān)、大型超市、停車場(chǎng)和加油站設(shè)立27000 個(gè)電動(dòng)汽車充電站。
美國(guó)OSI 軟件公司將與韓國(guó)SAP 公司合作，在韓國(guó)濟(jì)州島開展一個(gè)1.9 億美元的智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。LG 電子、綠貓鋼鐵廠 （POSCO）、現(xiàn)代重工、SK 電信等大型企業(yè)一同參與此項(xiàng)目的測(cè)試。

    （四）日本東京電力和關(guān)西電力等電力公司開始投資構(gòu)建第二代智能電網(wǎng)（Smart Grid）。

    其目標(biāo)：為所有家庭安裝智能電表（Smart Meter）外，加強(qiáng)送變電設(shè)施及蓄電裝置建設(shè)。

    日本智能電表主要功能除測(cè)量每個(gè)家庭電力消費(fèi)情況外，還可隨時(shí)掌握太陽(yáng)能發(fā)電量等信息。

    東京電力2010 年起主要面向家庭安裝2 千萬(wàn)部，關(guān)西電力2010 年3 月底前在40 萬(wàn)個(gè)家庭 安裝，并計(jì)劃更換1200 萬(wàn)部。

    預(yù)計(jì)2020 年前日本智能電表需求量約5 千萬(wàn)部，每部成本近2 萬(wàn)日元，共計(jì)約1 萬(wàn)億日元。